马爱民：推进全国碳市场建设 支撑实现碳达峰目标

 

自2017年末国务院气候变化主管部门宣布以电力行业为突破口启动全国碳市场以来，全国碳市场制度框架基本确立，碳交易立法与管理政策制定提速，基础设施建设稳步推进，为正式启动市场交易提供了良好的基础。

 

在政策法规方面，以《碳排放权交易管理暂行条例》为代表的国家碳交易立法进程持续推进，全国碳市场管理办法以及配额分配等配套政策加紧制定，碳排放核查指南等相关技术标准逐步完善。在技术支撑方面，全国碳市场重点排放单位碳排放数据报送工作逐年开展，初步确定了首批拟纳入的电力企业名单，基本覆盖电力行业主要排放源，为有效管控火电碳排放奠定了基础。在基础设施方面，全国碳排放权注册登记系统与交易系统分别由湖北、上海两试点省市牵头建设，在国务院气候变化主管部门指导下协调其他联建省市有序完成各项建设任务。在管理队伍领域，国家和省级碳交易管理队伍基本到位，相对来说偏重实施层面的市级碳交易管理队伍较为薄弱。在能力建设方面，生态环境部针对机构改革转隶后生态环境系统碳交易相关管理人员、首批控排单位等组织了8期17场碳市场配额分配和管理系列培训班，相关地方和技术支持机构也展开多渠道、形式多样的碳交易培训活动，增进了各相关方参与能力，为其适应全国碳市场建设与运行的需求提供了更多途径。

 

二、深化全国碳市场建设对落实气候变化新目标的意义 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com