马爱民：推进全国碳市场建设 支撑实现碳达峰目标

 

可考虑在当前全国碳市场机制设计的基础上，尝试设定绝对量化的全国碳市场总量目标的方式，通过“强度和总量两手抓”的方式强化全国碳市场约束力。基于全国碳市场建设现状，可考虑在“十四五”中后期结合国家层面重点行业碳减排政策导向与市场运行情况，加强对制定全国碳市场年度配额总量的研究，并提出与其相匹配的配额分配方案，先期通过内部模拟等方式验证其可行性，推动在“十四五”末期形成较成熟的全国碳市场总量目标设定方法，力争自“十五五”时期实施具有代表性的全国碳市场年度配额总量管理，支撑碳总量、碳强度“双控”新格局。