近期，国际碳行动伙伴组织（International Carbon Action Partnership, ICAP）发布《2019全球碳市场进展报告》，介绍了全球正在运行的碳排放权交易市场的主要情况。本文将总结全球碳市场2018年发展特征，并提出对中国碳市场建设的政策建议。
一、全球碳市场现状概览
自2005年欧盟碳市场启动以来，
碳交易体系在全球各地发挥着作用。目前，全球四大洲共有20个大大小小的碳市场正在运营（见图1），这些碳市场所覆盖的排放占到全球总排放量的8%，市场所处的行政区域涵盖了全球约八分之一的人口，占全球GDP的37%。而随着中国全国碳市场的建立，预计全球碳市场在2020年覆盖的温室气体排放可升至全球总量的14%。
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图1.全球运行中的碳市场
2018年对于现行碳市场来说是实施改革，为2020年后碳排放目标实现做准备的一年。此外，6个司法管辖区正计划在未来几年启动碳交易体系，其中包括中国和墨西哥；还有12个地方政府开始考虑建立碳市场，作为其应对气候变化政策的重要组成部分，其中包括智利、泰国和越南。
截至2018年底，全球碳市场已筹集573亿美元
拍卖收入作为新的公共财政支出。各国政府倾向于将
拍卖收入用于应对气候变化项目，包括能效提升和可再生能源项目等。
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二、各地碳市场进展情况
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