建立完善的碳市场配套规章制度
韩国碳市场在正式启动前就通过了相关立法,给碳市场的正常运行提供了法律保障,并建立了配套规章制度,对碳市场参与方起到指导和规范作用。正是由于法律和配套规章制度的保障,韩国碳市场的主管部门几度转换,从环境部转换为企划财政部,又在2018年1月转回到环境部,也并未影响到碳市场的日常运行。韩国碳市场相关法律立法层次清晰,对主管部门、排放数据监测、二级市场监管都做了细致规定,配套制度在规定上具体详细,具有较强的可操作性。
我国
试点碳市场相关立法均以《碳排放权交易管理暂行办法》为基础,由国家发改委起草的《碳排放权交易管理条例》目前还未获得国务院的正式批准,市场缺乏立法基础。应加快相关法律程序,使碳市场的发展有法可依。还应制定详尽的碳市场配套制度,包括对配额分配的计划、预存配额的比例、动用预存配额的条件等具体内容,研究制定企业排放报告管理办法、市场交易管理办法等,保证全国碳市场的有效运行。
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