韩国碳市场特点分析
对于韩国碳市场的发展,可以总结出以下特点:
(一)完备的碳市场相关法律制度
韩国在全面启动碳排放权交易市场前就已经通过相关立法来界定参与企业,规范交易形式,其中起到重要作用的有以下两个法律:
1.《低碳
绿色增长基本法》(《Enforcement Decree of the Framework Act on Low Carbon, Green Growth》)
该法于2010年4月14日正式推行,主要内容包括制定绿色增长国家战略、绿色经济产业、气候变化、能源等项目以及各机构和各单位具体的实行计划。此外,该法还对实施气候变化和能源目标管理制度、温室气体中长期的减排目标、温室气体综合信息管理体制以及低碳交通体系等相关内容做了说明[1]。
该法律对政府的职能做出了很多规定和要求,体现了政府在碳市场建设过程中的关键作用和主导地位。政府要制定有关发展和扶持资源循环产业的政策,从而提高企业资源节约利用率,推动企业绿色经营,减少废弃物排放;同时政府要努力开创绿色产业、促进绿色技术革新、构建低碳交通体系、推进碳市场的开发等。
2.《温室气体排放配额分配与交易法》(《Act on the Allocation and Trading of Greenhouse Gas Emission Permits》)
该法颁布于2012年5月,对温室气体配额分配与交易、温室气体排放数据的真实性、碳排放交易二级市场监管、被监管企业正当权益保护和违法行为的法律责任部分都做了较为充分的规定[2]。该法的制定规范详细,有较强的可操作性,为韩国碳市场的开展奠定了坚实的法律基础。
此外,韩国政府还先后颁布了《温室气体排放配额分配与交易法实施法令(2012年)、《
碳汇管理和改进法》及其实施条令(2013年)、碳排放配额国家分配计划(2014年)以及其他相关法律配套制度等,从立法层面上保障了韩国碳排放权交易体系的顺利运行。
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