韩国碳市场“量体裁衣”的配额分配方式
韩国政府在企划财政部下成立了排放配额分配委员会(Emission Allowance Allocation Committee)负责碳配额的分配。配额分配方案根据不同的交易阶段和行业进行细分,控排企业须事先填写分配申请表格并提交至委员会,委员会依据实际情况,如对国内企业在国际竞争力方面的影响、对国民经济的影响、国际气候谈判的形势以及对之前履约期的评估等,给予控排企业相应的免费配额。第一阶段(2015―2017年)免费配额全额提供给控排企业,第二阶段(2018―2020年)免费配额的分配率降至97%,第三阶段(2021―2025年)的免费配额的分配率计划降至90%以下。
这一配额分配政策是为了让企业能更好的适应碳市场这一新兴市场。在碳市场运营的初期,先将配额无偿分配给企业,使其先以最小成本参与到碳市场交易中来,积累一定的实际操作经验,而在后续阶段逐步加大有偿分配的比例,促使企业积极
节能减排。
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