先行先试 “湖北经验”领跑碳交易市场

 

   在处理好政府与市场的关系后，若想为市场的平稳运行保驾，完善的制度体系设计同样是不可或缺的。那么，“湖北经验”在这方面是如何做的呢？张杲告诉记者：“注重市场主体抓大放小。纳入交易的企业主体是湖北省行政区域内年综合能源消费量6万吨标煤及以上的中国工业企业。湖北省试点尽管纳入门槛较高、企业数量较少，但覆盖的碳排放比重较大，这不仅可以大幅缩减管理费用，还有助于控制可能的市场风险和经济风险。”

 

   张杲进一步说：“注重配额分配灵活可控。湖北充分考虑了市场对流动性的需要，在政府预留总量中预留出配额用于拍卖，开市前初次拍卖了200万吨用于价格发现；初始配额分配整体偏紧，在2009—2011年平均排放量的基础上乘以0.9192进行了调整，是七个试点平台中配额分配最紧的；湖北配额采用‘一年一分配，一年一清算’制度，对未经交易的配额采取收回注销的方式，防止因经济不确定性导致的配额分配过多或过低导致市场暴涨或暴跌。”

 

   在制定风险调控措施方面，张杲说，首先将配额总量的8%作为政府主管部门预留，用于市场调控；其次是在交易规则中设置多条风险控制措施，如对涨跌幅、日议价区间等进行限制，避免市场风险等。记者了解到，目前，湖北省尚未动用政府预留配额进行调控，这印证了可通过较完善的碳交易制度体系和交易中心的风险调控措施维持碳市场价格的相对稳定，风险控制措施效果得到了体现。

 

   当下，一提及风险问题，人人都避之不及，甚至部分交易平台都出现矫枉过正的情况。但记者发现，湖北碳市场仍表现出较好的流动性。张杲告诉记者：“这得益于交易中心注重信息公开规范透明。湖北碳市场建立了规范、透明的市场信息公开机制。包括公开管理办法、配额分配方案、交易规则及各类创新业务实施细则，公开市场配额存量、增量、减量等各类市场交易数据，公开中介会员机构备案信息等。市场活跃的流动性也正体现了市场主体对市场规范管理的信心。” 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com