打造建设全国碳市场还缺少哪些关键因素和问题需要解决

文章来源:中国经济导报陈阳2016-01-05 09:48

全国碳市场顶层设计有待进一步完善



顶层设计有待进一步完善
 
    在碳市场中,王遥认为,首先应建立顶层设计工作小组。“碳市场机制设计决定了未来碳市场能否健康发展,而决策者不仅要对碳市场有深刻认识,还要熟悉经济、金融以及市场运作。应成立全国碳市场顶层工作小组,由相关政府部门(国家发展改革委和试点省市发展改革委、证监会、财政部等)、学术界、交易机构(包括控排企业和投资者)、第三方机构以及各试点市场的相关代表组成,形成联合工作机制,在现有区域碳市场发展经验基础上,建立定期评估机制,做好政策效果的评估工作,不断完善顶层设计。”王遥指出。
 
    此外,王遥还表示,应加强碳市场的法律约束力。“需要尽快出台碳交易法,提高违约成本。同时严格市场的信息披露机制,提高市场透明度,增加政策长期稳定性和市场可预期性,包括政策设计、配额数量、排放数据、交易数据等。”王遥表示。
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    不仅如此,还需要协同其他政策工具。“一是与碳税的协同。碳交易和碳税是两种碳定价手段,各有优劣,可以进行混合设计,碳交易没有覆盖的行业,可以考虑利用碳税进行调节。二是与节能减排政策、新能源政策的协同。避免各政策之间互相掣肘,同时在机制设计上注重各政策互相促进的效果,形成共同推进低碳转型的政策组合。”王遥表示。

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