林业碳汇体系建设与碳中和

 

　　首先，刺激企业购汇需求。应尽快重启CCER，提高林业碳汇项目占比，主动对接有碳抵消需求的企业，实现林业碳汇交易与碳排放权交易良性联动，既能满足控排企业的减排需求，又能推动林业碳汇等生态产品价值实现。随着CCER的重启，应进一步提高其在全国碳市场中的抵消比例上限，调整相应准入规定，以满足企业的购汇需求。

 

　　其次，引导公众参与交易。为进一步调动公众参与减排增汇实践的积极性，应积极打造碳普惠机制，试点将公众购买林业碳汇作为一种碳信用纳入个人信用体系，在后续银行放贷等环节给予便利。此外，在欧盟通过碳边界调整机制法案之际，应大力引导林业碳汇项目经营企业开展特色产品碳足迹核算和碳标签认证，形成林业碳汇项目的低碳属性与比较优势，提升国际竞争力。

 

　　再次，强化政府市场监管。除企业和公众参与外，林业碳汇体系建设离不开政府这一重要主体。政府要加强顶层设计，统筹林业碳汇与碳市场、可再生能源、负排放技术等机制发展，强化事前、事中和事后全过程管理。借助全国统一大市场的东风，加快推进跨区域自愿减排交易市场建设，在更大范围内实现林业碳汇生态资源要素合理流动和优化配置，形成碳中和先行示范区的制度溢出效应。此外，林业碳汇战略储备可以作为地方政府调控的政策工具，在市场低迷时购入，在市场供应不足时投放，从而降低碳市场供需不稳定带来的冲击与风险。