林业碳汇体系建设与碳中和

 

　　安吉当地植被覆盖率常年保持在70%以上，拥有竹林面积101.1万亩，其中毛竹林87万亩，曾以全国1.8%的竹产量创造了全国20%的竹业产值，是名副其实的“中国竹乡”。近年来，安吉重点围绕两片“叶子”（竹林和白茶）做文章。在做实竹产业补链延链强链、做精竹产品深加工的同时，通过建立竹林碳汇收储平台，推动交易入市，将毛竹林的生态价值高效转化为经济价值，带动全县119个行政村、4.9万户农户和17.15万名林农取得长久性收益。

 

　　安吉的实践措施包括：

 

　　第一，竹林碳汇集中收储。安吉首创“两山合作社”，对生态资源进行分类调查，叠加整合、动态更新约300个数据图层，构建了“生态资源管理应用一张图”，精准探明全域竹林碳汇生态资源本底。通过深化林地经营权制度改革，将分散在农户手中的竹林经营权流转至对应村专业合作社，再由村专业合作社集中流转至县“两山合作社”，统一进行竹林碳汇市场交易管理，从而推动全县竹林经营权向集约化转变，实现了竹林碳汇生态资源规模化经营。截至目前，安吉已组建村毛竹专业合作社119家，实现千亩以上竹林行政村全覆盖，累计流转竹林84万亩。按0.39吨/亩的固碳能力测算，年碳汇量可达33万吨。通过增强经营活动的科学性和专业化，安吉竹林的增汇潜力显著，固碳能力有望在2025年提升至0.60吨/亩，年碳汇量可达52万吨；在2030年进一步提升至0.80吨/亩，年碳汇量可达70万吨。据估算，安吉竹林碳汇收储交易未来30年的远期收益可达20亿元，村合作社年均增收100万元。

 

　　第二，竹林碳汇经营交易。安吉依托“两山合作社”，在全国首创了县级竹林碳汇收储交易平台——“两山”竹林碳汇收储交易中心，构建了资源管理、资源收储、经营服务、产品追踪、效益增值、收益分配等6大应用场景，形成了“林地流转—碳汇收储—基地经营—平台交易—收益反哺”的全流程开发体系。安吉探索开展了县内交易和市内跨县交易，累计有21家企业（机构）购买竹林碳汇2.5万吨，交易额172万元，初步建立了区域性的竹林碳汇交易市场。在此基础上，安吉充分利用金融支持工具，引导金融机构创新推出碳汇惠企贷、碳汇收储贷、碳汇共富贷、毛竹碳汇富余价值恢复补偿保险、竹林碳汇价格指数保险等一系列绿色金融产品，对购碳企业实行金融让利，对固碳林农实行保险托底，促进竹林碳汇供给方、消费方良性循环。例如，安吉农商银行发放竹林碳汇系列贷款50笔，金额共计2.4亿元，其中面向村集体发放的“碳汇共富贷”47笔，金额1.9亿元；近期，安吉县政府与国家开发银行等金融机构签订了115亿元的竹产业改造升级碳汇能力提升项目，预计将产生4.0%的年化收益率，经济效益显著。

 

　　第三，碳汇收益合理分配。坚持“资源从农民手中来、效益回到农民手中去”的原则，大力推行“两入股三收益”农民利益联结机制，全面加快乡村振兴、促进林农共同富裕。农户将竹林碳汇资产量化入股，从而获取竹林流转租金、村专业合作社股金分红和经营竹林薪金三大收益，最终目的是“存入绿水青山，取出金山银山”。具体而言，一是农户将竹林经营权流转至村专业合作社，获取租金；二是村专业合作社将林权流转金用于共富产业园、共富乡宿等具有稳定收益经营性项目的入股投资，获取股份收入；三是引导农户就近参与竹林生产和经营管理，获取薪金。例如，山川乡大里村68岁的村民池根法将自家23亩毛竹林流转给了村集体，除“售卖空气”外，村里还组织在林下种植竹荪、黄精、大球盖菇等经济作物，修建延伸林道，使毛竹林经济效益有所增加，每年每人平均分到1500元，直接增加了家庭收入。除此之外，池根法还实现了在村就业，成为一名“毛竹采伐员”，通过帮助村里砍伐毛竹又获得一笔工资性收入。

 

　　安吉县的实践经验是，通过积极深化竹林碳汇改革，致力于打造竹林碳汇交易的全流程开发体系，形成了“林地流转—碳汇收储—基地经营—平台交易—收益反哺”的良性闭环，实现竹林碳汇“可度量、可抵押、可交易、可变现”，探索走出了一条绿色低碳共富的可持续发展之路。我以为，结合相关经验，可以考虑在全国范围内选取竹林碳汇生态资源禀赋较优地区开展碳中和先行示范，强化竹林碳汇交易顶层设计，既要做大碳汇生态资源本底，更要畅通碳汇交易市场，促进碳汇收益共享，进而形成良性持久的竹林碳汇生态产品价值实现机制。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com