碳交易试点范围和规模不够,政策不够成熟
目前,我国仅有8个省(市)启动了区域碳交易试点,行业主要集中在电力、钢铁和化工等门类,覆盖面不够广泛。很多省(市)和行业还未纳入碳交易。碳交易试点以发电、石化、化工、建材、钢铁、有色金属、造纸和国内民用航空等八大高耗能行业为主,但相比全国排放总量而言,覆盖的温室气体排放量还较小,影响和效果有限。我国现行的《温室气体排放交易管理暂行条例》遵循公开、公平、公正和诚信的原则,相关的配额分配方案、监管规则以及交易细则在各地执行不统一,这限制了不同地区和行业之间的连接。
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