建立统一的全国碳交易市场 推进区域市场连接
建立全国统一的碳交易市场,需要出台相应的《全国碳交易法》《气候变化法》等顶层法律,为全国范围内的配额分配、交易和监管提供法律依据。现有各区域试点在技术和规则等方面存在差异,制约了统一市场的发展;需要制定统一的排放监测方法、注册登记制度、信息披露和监管要求等规则,实现各区域市场的标准化衔接。搭建全国范围内统一的交易网站和交易中心,实现全国范围内的碳交易匹配、注册、结算和监管,这是形成统一市场的基础设施和技术保障;出台相关政策支持各区域市场之间的联网交易,简化跨区域交易的结算流程,解决不同配额之间的兑换问题,促进区域市场实质上的互联互通。在电力、钢铁等重点行业率先实行全国统一的碳配额分配和交易,并对全国范围内主要排放企业实施统一的减排考核。这可以在全国范围内形成标杆作用,带动其他行业和区域的连接,最终实现全国市场的集成。
(作者为邮储银行海南省分行党委书记、行长)
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