加快构建粤港澳大湾区 统一的碳定价市场

 

　　碳排放具有成因复杂、流动性强、涉及面广等特点，特别是污染的空间溢出效应尤为突出。由于碳排放没有行政界限，成立跨区域工作组织和机构、协同各区域政府共同治理碳排放至关重要。在促进碳减排的政策选择上，应强调“双轮驱动”。除采取显性碳定价方式以外，包括财税、金融措施和行政手段等在内的隐性碳定价机制也要发挥重要作用。

 

　　共同筹集碳汇修复资金，建立跨区域环境财政。对大湾区内碳排治理与碳汇修复进行统筹安排，合理分配环境治理资金，平衡碳排治理事权与支出责任，做好跨界碳排的治理与保护，提高跨区域碳排治理的效率。同时建立跨区域生态补偿机制和考虑环境因素的转移支付制度，拨付部分款项来弥补某些地区为减少跨界碳排带来的损失。明确利益相关主体的支出责任，防止“环境逐底竞争”效应，规避碳排放在不同区域之间的转移溢出和泄漏，凝聚各方合力进行碳排治理。

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