全国碳排放权交易市场的实践总结与未来挑战

 

作为强制性、政策性市场，碳排放交易体系的稳妥运行高度依赖法律法规的政策保障。全国碳市场现行上位法为2020年生态环境部以部门规章形式发布的《碳排放权交易管理办法（试行）》（以下简称《办法》）。受限于法律层级，《办法》并未对碳排放权的法律属性和经济属性予以明确，该问题进一步引起碳排放权担保适用性、碳交易纳税适用性、司法冻结执行等诸多具体实践争议。