李新创：精准高效 系统提升钢铁碳排放数据管理能力

 

2021年3月，为落实欧盟气候目标，欧洲议会通过碳边境调节机制（CBAM）议案，决定对部分进口产品加征碳排放费用。2021年7月，欧盟委员会正式通过了欧盟碳边境调节机制。2022年5月，欧洲议会的环境、公众健康和食品安全委员会（ENVI）投票通过了碳边境调节机制的法案文本，相比最初的欧委会方案，此次欧洲议会 ENVI 通过的方案有重要变化。一是正式实施时间提前。CBAM计划从2023年起实施，过渡期至 2024 年底（原方案过渡期为2023-2025 年），此外至2030年，EU ETS 的所有部门都将被强制纳入CBAM机制，比欧洲委员会提议的早5年。二是碳排放范围增加。在计算隐含碳排放、实际碳排放时除了原方案要求的直接排放外，增加了生产过程中的电力消耗产生的间接排放。三是行业覆盖范围扩大。除涵盖电力、钢铁、水泥、铝和化肥五个领域外，新增有机化学品、制氢、制氨和塑料(8524, -26.00, -0.30%)制品等领域。四是将在欧盟层面建立统一的CBAM管理机构，以提高工作效率、透明度和降低成本。

 

总的来说，相比原方案，新方案减排要求更为严格、覆盖范围更广、时间安排加速，体现了欧盟对应对气候变化的决心和雄心，同时也将加速减少碳市场配额供给、扩大市场参与范围、对其他国家减排政策或将产生重要影响。

 

二、强化对落实“双碳”目标的基础支撑作用