李新创：精准高效 系统提升钢铁碳排放数据管理能力

 

中国钢铁企业数量多，工艺流程、产品结构以及低碳发展水平存在较大差异。冶金工业规划研究院紧密围绕“双碳”目标及中国钢铁生产实际，基于C+4E低碳发展理论体系，提出“源头精准管理、体系全面提升”的碳排放管理能力提升系统性解决方案，进一步在夯实基础工作、提升管理能力、健全标准体系、创新体制机制等方面开展工作。

 

（一）夯实基础工作

 

一是加强钢铁企业低碳发展顶层设计。做好低碳发展长远谋划，提早制定科学合理、切实可行的低碳发展目标体系、路线图和计划表，找差距、挖潜力、补短板、强优势，研究制定企业低碳发展战略重点。

 

二是加强碳排放数据管理与监测。积极开展MRV（监测、报告、核查）能力建设，建立企业内部的碳排放MRV制度，做好企业碳排放监测、报告和核查工作，制定好监测计划。

 

三是加强人才培育与团队建设。构建企业低碳发展人才体系，培育和增强企业应对气候变化领域的基础研究能力、实践创新能力和人才培养能力。建立健全高效的人才工作架构和人才体制机制，打造专业人才队伍、低碳技术创新平台和人才发展环境。

 

四是建立完善低碳发展组织架构。结合“双碳”形势要求，建立一种以“低碳”为治理核心的人与人、人与事的相互关系和组织管理形式，包括纵向层次结构、横向部门结构和整体组织体制。可设立低碳发展事业部，包括成立综合协调管理室、低碳发展战略室、碳排放统计考核室、碳资产管理室、低碳技术推广室、低碳能力建设室、碳达峰碳中和办公室等部门，组织管理企业碳减排和低碳发展。

 

（二）提升管理能力

 

一方面，推动钢铁企业规范碳排放统计制度。一是结合碳排放核算方法学，明确统计口径和范围。二是结合低碳规划，摸清历史、现状、未来三个碳排放家底。三是结合统计核算结果，开展精准对标分析，确保符合政策要求。四是结合国家及企业低碳发展总体部署，更新统计核算范围。

 

另一方面，推动建设碳排放和污染物排放全过程智能管控与评估平台。紧密围绕“双碳”目标，研究建立基于工业互联网的碳排放和污染物排放全过程智能管控与评估平台，实现碳素流可视可管可控，以及钢铁企业生产全过程的碳排放监测、统计、对标，支撑企业开展碳排放水平、碳足迹和全生命周期碳排放的分析研究，以碳生产率为核心优化生产工艺，实现生产工序碳排放过程目标管控、碳排放预警管控及减碳降污协同管控。

 

（三）健全标准体系

 

一是构建低碳发展的标准体系，加强在碳排放相关基础通用标准及碳减排、碳清除、碳吸收、碳固定、碳循环利用、碳中和抵消等标准的研究和制定，制定一批高水平支撑性低碳技术标准，包括各工序碳排放核算方法、排放限值要求、监测方法以及低碳改造技术指南等标准。

 

二是积极开展自主制定和参与制定国际低碳标准，加强对重要技术标准的应用和推广，健全钢铁产品碳足迹评价标准，提升企业低碳标准化水平。

 

三是制定以碳为核心的低碳发展标准体系，完善减污降碳协同管理标准体系，推动企业减污降碳协同治理能力提升。

 

（四）创新体制机制

 

一是坚持降碳引领，强化能耗强度、能耗总量双控指标，完善碳排放强度和碳排放总量双控要求。结合企业发展特点及发展趋势将碳排放总量控制目标进行分解，确定不同时间点的目标值，制定总量控制路线图并根据各生产工序、各部门生产特点和发展阶段科学合理分解目标，确保总量控制目标可监督、可考核、可落实。

 

二是针对拟新建项目强化监管管理，以碳排放总量为“天花板”，制定企业内部项目立项约束机制，强化要素约束，在现有环保、能耗、质量、安全、技术等法律法规项目准入要求基准上，进一步强化碳排放政策要求。

 

三是系统化制定完善监督考核支撑体系，定期组织开展内部专项考核工作，对规划、建设、运行过程的碳排放总量及减碳效果等开展综合性评价，强化对存量及新建项目的全过程碳监管。依托降碳考核体系，建立科学完善的内部长效激励机制，提升全员降碳积极性。（冶金工业规划研究院党委书记、总工程师 李新创）