经济激励和约束政策
经济激励和约束政策中最为关注的工具手段是碳定价。截至2021年4月,已有27项
碳税正在实施,大部分在欧洲:其中,大部分税收适用于用于运输和取暖的化石燃料,覆盖了该辖区3%至79%的排放;一些国家也对含氟气体征税。每吨二氧化碳当量的税率从不到1美元到超过137美元不等。一些司法管辖区在实施
碳税时降低了现有的燃油税,从而降低了实际税率。
根据最新统计,截至2021年,已有25个国家和区域建立了碳排放
交易系统,配额
价格从1美元到70美元不等。
柴麒敏表示,政策手段需要充分考虑国情,在时机不成熟的情况下,过高的碳价容易引发负面效应。法国发生的“黄马甲事件”就是因柴油碳税的提升,导致很多抗议。政策的顶层设计要以激励技术创新为主要导向,要留有余地,在经济快速增长、下行压力大的不同周期,应该采取差别化的、有弹性的政策,针对长期改革、短期应急的不同挑战,需要有专门的、精准的应对策略。
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中国的挑战与实践
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