《中美应对气候危机联合声明》解读

 

几乎与克里访华同一时间，中美也分别与其他国家举行会谈。4月16日，美国总统拜登与日本首相菅义伟在白宫会谈后发表联合声明，时隔52年再次将台湾问题写入联合声明中，损害中国利益与地区安全稳定；中国国家主席习近平则与法国总统马克龙、德国总理默克尔举行视频峰会，就合作应对气候变化、中欧关系、抗疫合作以及重大国际和地区问题深入交换意见，并达成广泛共识。

 

与《声明》相比，中法德峰会是气候国际合作领域更具体、更务实的协调。峰会上，习近平主席表达了我国用全球历史上最短的时间实现从碳达峰到碳中和的决心，将碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局的战略规划以及中方对公平、共同但有区别的责任、各自能力原则的坚持。同时，习近平主席表示，应对气候变化是全人类的共同事业，不应成为地缘政治的筹码、攻击他国的靶子、贸易壁垒的借口，发达国家应兑现气候资金出资承诺，并为发展中国家提供技术、能力建设等支持。法德领导人均积极回应，并对中欧在应对气候变化方面携手合作提出了相关建议。

 

与克里此前曾称将要求中国尽快提高碳中和目标至2050年，与发达国家保持一致不同，马克龙与默克尔均表示2060碳中和目标体现了中方主动承担重要责任，且该目标既具雄心，也富挑战。同时，法德领导人对与中国的合作提出了较为具体的回应，马克龙提议中法进一步深化合作，携手促进非洲绿色发展；而默克尔则重视“十四五”规划带来的重要合作机遇，并希望双方共同努力，推动中欧投资协定尽快批准生效。

 

与美国强调“重返”并“领导”全球应对气候变化事业不同，中法德三国领导人均认同坚持多边主义与构建公平合理、合作共赢的全球气候治理体系的重要性。三国将进一步加强合作，推动4月22日领导人气候峰会、格拉斯哥COP26会议、昆明COP15会议及马赛第七届世界自然保护大会取得积极、平衡、务实成果，并对推动中欧关系长期良性发展指明方向，通过加强气候政策对话和绿色发展领域合作等方式，将应对气候变化打造成中欧合作的重要支柱。

 

 

参考文献

[1] 生态环境部（2021），中美应对气候危机联合声明，http://www.mee.gov.cn/ywdt/hjywnews/202104/t20210418_829133.shtml 

[2] GHG Protocol (n.d.) Global Warming Potential Values. https://ghgprotocol.org/sites/default/files/Global-Warming-Potential-Values%20%28Feb%2016%202016%29_1.pdf

[3] 文雯（2021），中国接受《基加利修正案》提振全球应对气候变化信心，中国环境，https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_12255791 

[4] Gordon-Harper (2020). IMO Advances Measures to Reduce Emissions from International Shipping. IISD. http://sdg.iisd.org/news/imo-advances-measures-to-reduce-emissions-from-international-shipping/

[5] Kerry (2021). Special Presidential Envoy for Climate John Kerry Media Roundtable. U.S. Department of State. https://www.state.gov/special-presidential-envoy-for-climate-john-kerry-media-roundtable/ 

[6] Stern (2020). Can the United States and China reboot their climate cooperation? The Brookings Institution. https://www.brookings.edu/articles/can-the-united-states-and-china-reboot-their-climate-cooperation/ 

[7] Rubio (2021). Biden's climate plan benefits China – here's how policy hurts US, boosts Beijing. Fox News. https://www.foxnews.com/opinion/biden-climate-plan-gift-china-sen-marco-rubio 

[8] Murtaugh et al. (2021). Secrecy and Abuse Claims Haunt China’s Solar Factories in Xinjiang. https://www.bloomberg.com/graphics/2021-xinjiang-solar/ 

[9] Foreign Affairs Committee (2021). McCaul: Kerry Traveling to China to Discuss Climate “Sending the Absolute Wrong Signal”. https://gop-foreignaffairs.house.gov/press-release/mccaul-kerry-traveling-to-china-to-discuss-climate-sending-the-absolute-wrong-signal/ 

[10] U.S. Energy Information Administration (2021). FREQUENTLY ASKED QUESTIONS (FAQS). https://www.eia.gov/tools/faqs/faq.php?id=709&t=6 

[11] 中国石化新闻网（2020），美国仍是全球最大的油气生产国，https://finance.sina.com.cn/money/future/nyzx/2020-05-25/doc-iircuyvi4874409.shtml  

[12] Statista (2020). World natural gas consumption in 2019, by country. https://www.statista.com/statistics/265407/world-natural-gas-consumption-by-country/ 

[13] 新华网（2021），习近平同法国德国领导人举行视频峰会，http://www.xinhuanet.com/politics/2021-04/16/c_1127339605.htm