《中美应对气候危机联合声明》解读

 

《声明》对未来中美合作模式进行了明确。双方回顾了两国为巴黎协定的制定、通过、签署和生效作出的历史性贡献，未来将以平等姿态开展在联合国气候变化框架公约和巴黎协定框架下的相互合作，并与其他各方一道加强减排行动与巴黎协定的实施。在此前提下，《声明》着重提及了巴黎协定的第二条、第六条和第十三条。

 

巴黎协定第二条提出全球应对气候变化目标，即“减缓”“适应”与“融资支持”，《声明》对三方面目标均有所涉及。“减缓”是《声明》的核心内容，主要体现在中美双方承诺继续作出努力，在巴黎协定框架下强化行动，在COP26之前分别制定旨在实现碳中和/温室气体净零排放的长期战略，将全球平均气温上升控制在低于2℃之内，并努力限制在1.5℃之内。目前中国已提出2060年实现碳中和的目标，美国相关目标预计将由拜登在4月22日领导人气候峰会上正式公布。在“适应”方面，针对中美未来将进一步讨论的具体问题，《声明》提及了“气候韧性农业”；在“融资支持”方面，《声明》提出两国将尽可能扩大国际投融资支持发展中国家的气候转型，促进其高碳化石能源逐步由绿色、低碳和可再生能源替代。

 

巴黎协定第六条提出建立减缓成果国际转让的框架，旨在促进各方在自愿基础上通过合作实现国家自主贡献目标，推动全球排放的全面减缓；第十三条主要提出建立行动透明度框架，通过多重手段明确并追踪缔约方实现各自国家自主贡献所取得的进展以及对国际气候资金的运用。《声明》第六条提出，中美双方将合作推动COP26会议取得成功，而本次会议的核心内容在于完成巴黎协定第六条、第十三条等条款的实施细则制定，其中第六条细则谈判在COP25因各方分歧严重未达成共识，留待COP26继续磋商。中美合作对相关细则达成一致意义重大。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ