交叉补贴边界分析
妥善处理电价交叉补贴是此次改革的重要任务之一,电价交叉补贴范围广、关系复杂,难以对单笔交易或单个用户进行交叉补贴费用单独核算,原计划模式下的价格体系可以足额回收交叉补贴费用。售电市场放开后,交叉补贴费用仍然分布在市场化用户结算费用和非市场化用户结算费用之间,市场化用户电量通过售电市场交易价格进行结算,一旦售电市场交易价格偏离原有计划模式的价格体系,必将导致全口径电量结算费用中的交叉补贴费用回收产生偏差,即边界2与边界3和边界4具有较强的关联关系,市场自由定价后,必须要重新设计交叉补贴的回收方式,可采用上文提到的边界3目录电价方式回收交叉补贴或边界4独立核算方式分摊交叉补贴的方式保障交叉补贴费用平衡。
目录电价方式回收交叉补贴。目录电价方式回收交叉补贴,通常以市场化交易价格作为发电侧交易价格,负荷侧价格由发电侧交易价格按顺价模式形成,峰平谷分时电价的结算价格则按负荷侧交易价格和对应的目录电价差值同幅增减或按用户峰平谷电量比例系数进行折算。同时也可在此基础上限制市场化交易合同的峰谷电量比例,确保谷电用户进入市场,实现交叉补贴回收。采用目录电价方式回收交叉补贴,减少了市场化交易价格对交叉补贴损益的影响,是一种发用电计划未全面放开期间的过渡方案,但也间接影响了用户侧电价形式,没有彻底还原电力商品属性,违背电改本意,不适合长期执行。
独立核算方式分摊交叉补贴。独立核算方式分摊交叉补贴是在考虑市场化电量和非市场化电量交叉补贴损益情况相互影响的基础上,对全口径电量交叉补贴损益进行计算和分摊。在售电市场顺价模式下,可通过核算非市场化用户结算回收的交叉补贴费用损益来确定全口径交叉补贴损益。 内-容-来-自;中_国_碳_0排放¥交-易=网 t an pa i fa ng . c om
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