我国碳金融的发展现状及其对策分析

 

　　隐藏的CDM项目机遇众多，国内产业结构中，第二产业比值很高，此外资源损耗多、污染严重的重化工业比值高，部分产业产能过剩纠纷突出，这对于促进低碳经济来说是明显的不足，但是对于促进碳金融来说就是明显的优点，由于国内能效不高的工业项目中隐藏明显的CDM项目机遇。此外，国内能源消费结构中，化石能源依旧占据关键的位置，2011年非化石能源消费占据综合能源消费的比值是8%，此外化石能源储量展现出“富煤、贫油、少气”特征。2011年国内能源消费中煤炭石油天然气的比值是68.4%、18.6%和5.0%，上述三部分储量占据全球综合储量的11%、2.4%以及1.2%。此处蕴含两类CDM机遇，首先是多种单个能源使用效率的提升，比如煤的清洁使用科技，其次是燃料取代，使用二氧化碳排放不多的石油以及天然气来取代一定的煤。政府扶持，基于低碳经济的发展走势，长久以来国内政府的正面扶持得到了显著的影响。

　　政府不只公开行政性命令关闭高能耗产业，此外也持续加快CDM项目的发展，商业银行绿色信贷服务的发展和碳交易制度的创建准备活动。对比之后，美国政府在制定上述决策的时候就表现出明显的局限性，不只要思考国内经济情况以及充分就业情况，此外源自国内经济利益集团资金的支出造成其指出否定意见，进而导致美国政府乃至做出退出《京都议定书》的决策。从上述部分可知，节能减排的关键因素就是政府的政策扶持。

　　多哈气候会议的两大任务结束KP和LCA，在德班会议上得到进一步的证实，在此基础上进入新的谈判轨道ADP。目前，德班平台分为两个主要工作方向，一是负责2020年前的节能减排指标标准的制定和确立，另一个是负责2020年后关于气候工作的准则、政策和法律相关问题。新的谈判机制的工作目标是在2015年前制定出多方通过的与《联合国气候变化框架公约》相切合的法律规定，以此作为2020年后德班气候会议各方贯彻《联合国气候变化框架公约》的基础和法律依据，形成对各个国家的有效约束力。在美国、日本等发达国家不接受减排任务的条件下，我国完全可以抓住这次契机，对外申请较低的节能减排目标，以此来适应我国人口众多，于经济社会发展相结合的情况，从而为我国进一步增强节能减排能力打下坚实的基础。

　　减少碳排放会给我国带来一定的好处，我国如果强制执行碳排放指标，则多数CDM项目不会流失而被外国企业取得，而首先用于国内排放指标的满足，再加上我国由于对CDM项目巨大贡献而形成的特殊国际地位，会使得全球CERs价格大幅上涨，这样我国如果出售部分CERs会取得较高收益。

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