联合国气候安全问题最新进展及对策建议

 

从世界气候安全的最新态势以及安理会辩论主要内容来看，要求安理会在应对气候安全问题方面发挥积极作用已成为国际主流，我国作为常任理事国理应顺势而为。一方面，积极推动建立协同高效的国际气候安全治理体系，加强国际合作与交流，共同解决全球气候适应与安全问题；另一方面，要在习近平总体国家安全观与生态文明思想指导下，加快推动国内适应型社会建设，为我国中长期经济社会持续健康发展提供气候安全保障。 

一要找准角色定位，推动建立协同高效的国际气候安全治理体系。气候变化问题面前，没有一个国家可以独善其身。积极推动发达国家要在加大自身减排力度的同时，支持发展中国家应对气候安全挑战。坚持《联合国气候变化框架公约》作为全球应对气候变化的主渠道作用，支持安理会发挥积极作用，推动联合国系统形成分工明确、协调统一、团结高效的应对气候安全治理体系。支持设立秘书长气候安全问题特别代表，推动安理会在气候风险评估、预警、报告及协调应对方面发挥更大作用，加大针对遭受气候灾害国家的人道主义援助，持续降低气候变化对武装冲突的推动作用，着力提升气候风险形势严峻国家或地区的适应气候变化能力建设。 

二是加强国际合作交流，共同提升主动适应气候变化能力与水平。推动构建人类命运共同体，需要各国加强合作，采取集体行动来解决全球气候变化问题。中国将认真履行《联合国气候变化框架公约》《巴黎协定》等相关义务，结合自身国情与能力，继续加强应对气候变化南南合作，帮助发展中国家特别是小岛屿国家解决资金、技术和能力建设等适应缺口。作为联合发起国，中国将积极支持委员会为全球适应气候变化贡献解决方案,支持各国将气候风险纳入其经济发展战略和投资计划,优先满足世界上最贫穷和最脆弱人群的适应需要，加强与“一带一路”沿线国家在适应气候变化领域的务实合作，针对遭受气候灾害的国家提供及时的人道主义援助，针对气候脆弱国家提供力所能及的资金和技术支持，支持发展中国家提升应对气候灾难风险的能力，为提升全球气候安全水平做出中国贡献。 

三是加快构建气候适应型社会，全面提高防御气候安全风险能力。气候安全是我国经济社会持续健康发展的重要保障，是实现社会主义现代化强国建设的重要支撑。实施积极应对气候变化国家战略，认真落实好《国家适应气候变化战略》主要目标与重点任务，加快构建气候适应型社会，充分发挥应对气候安全与生态环境保护、城市建设管理、防灾减灾等的协同作用。尽快启动针对国内重点生态系统、重点区域、重点行业、重点人群的气候风险评估，并制定具有可操作性的应对方案。持续推动气候适应型城市试点建设与城镇化高质量发展，将降低气候灾难损失与提升脆弱人群的健康水平，作为提升人民群众获得感、幸福感和安全感的重要途径，为协同推动经济高质量发展和生态环境高水平保护提供强有力支撑。