我国电力市场化改革和能源低碳转型的关系

 

近年来，我国清洁能源发展步伐加快，水电装机持续增加，风电、光伏发电新增装机量双双位列世界第一。但是随着可再生能源的快速发展，弃水、弃风、弃光问题开始出现，虽然近阶段有所改善，但在局部地区仍呈现出不少困难。各地出现的清洁能源消纳困难局面，直接原因是由于风电、光伏发电等自身具有间歇性、波动性的新特点，局部地区输电通道不足，全国电力需求增速下降等，但深层次原因还在于我国大部分地区电力系统运行灵活性不足、清洁能源开发与市场需求不匹配、输电通道规划不合理、配套消纳机制不健全、市场机制不健全等问题。从长期来看，这些问题将成为我国进一步推动清洁能源开发利用和能源低碳转型的重大挑战。从能源消费侧看，电力终端价格还未实现真正的市场调节，用能终端灵活定价机制不完善，缺乏对“再电气化”的支持，缺乏对用户在脱碳降碳用能方面的价格引导机制。通过对我国促进清洁能源消纳政策和市场机制的梳理，以及对我国清洁能源消纳现状的分析，我国电力市场化改革在促进低碳转型方面所面临的主要问题和挑战可总结如下：