解决用能权和碳排放权交易重复建设问题
福建省既是国家用能权交易试点又是碳排放权交易试点。而用能权交易的基础是能源消费总量控制,属于前端把控,碳排放权交易的基础是碳排放总量控制,属于末端把控,但鉴于燃料消耗量和碳排放量之间具有相互换算的关系,两者实际上测算的是同一个指标,两个市场存在重叠问题。
从福建省公布的2018年用能单位名单和
碳市场控排企业名单对比来看,纳入用能权市场的95家企业中,除15家铁合金冶炼企业不在
碳市场纳管行业范围内,其余80家企业均在碳市场控排企业名录内。双重管制会增加企业负担,打击企业参与
节能减排的积极性,与设立环境权益市场的初衷不符。因此监管部门在机制设计中应充分考虑该问题,避免增加企业负担。
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