报告精读 | 碳排放权交易蓝皮书：中国碳排放权交易报告（2017）

 

（3）配额分配中行业差异性考虑不足
 

目前部分试点碳市场在进行配额分配的时候设置了行业调整系数，但是获得较多甚至全部免费配额的基本是传统高耗能、高排放部门，对贸易指标较高以及对外依存度较高的行业并未给予足够的关注，这样将会容易出现碳泄漏，从而对行业的利润和国际竞争力造成严重的影响。只有湖北碳市场根据减排成本、减排潜力和贸易密集度等指标，研发了行业控排系数，取得了不错的效果。

 

欧盟ETS建设中，欧盟的按照2010年修订的碳市场管理条例，依据明确的经济指标和贸易指标，对工业部门受碳市场的影响进行了详细的评估，而现行的七个试点省市，并无省市制定工业部门受碳市场影响程度的评估指南，以指导碳市场覆盖范围的确定和配额的差异化分配。