（四）抵消机制的使用
考虑是否接受该区域内或区域外未在覆盖范围内的碳抵消
明确可接受的行业、气体和活动类型
评估建立新的抵消项目和使用现有抵消项目的成本
确定使用碳抵消的限额
建立一个完善的监控、报告、核查和监管系统
碳抵消的使用可以扩大排放单位的供给，并有效降低ETS清缴和履约成本。碳抵消有以下几个来源，包括：该区域内未在覆盖范围内的主体，该区域外未在覆盖范围内的主体，以及早期的减排。允许碳抵消的使用，不仅可以使未在覆盖范围内的主体参与碳交易，同时可以使相关投资流向需要资金支持的行业，以进一步推动和刺激低碳经济发展，并带来其他协同效益。
通过降低碳配额价格，并在碳抵消卖方中为ETS设置新的划分，同时政策制定者应设置较严格的配额总量，来保证政策的稳定性。在配额总量既定的前提下，接受碳抵消机制会降低碳排放权的价格，划入覆盖范围的排放会增加，但从全球整体来看，排放总量不会增加。碳抵消的MRV质量需要与ETS的MRV质量相匹配，以确保碳配额和碳抵消在节能减排方面的等效性，但是这具有较大的挑战性，由于碳配额是基于配额总量发放的，而碳抵消则是在BAU情景（Business As Usual,即不附加针对性节能减排政策下的预计排放量）的基础上产生的。如果在运行过程中没有谨慎的假设、严格的监测和报告，还是会存在碳泄漏的可能性，另外，碳封存活动会导致出现减排效果不能持久的情况。因此，在使用碳抵消机制时，应当进行充分的事前考虑并谨慎实行。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com
（五）明确暂时性灵活度 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om
设置配额存储相关规则
设置配额借贷和提前分配相关规则
设置报告和履约周期的长度
ETS的好处之一是可以为排放企业在减排过程中提供一定的灵活度，但是，时间上的灵活度需要和达成减排目标的确定性之间进行权衡。在此步骤中，重要的政策决定就是要明确报告和履约周期的长度，以及使参与者在履约周期内可以实现配额存储与借贷。
履约周期越长，控排企业在减排工作上的灵活性就越高，也就潜在地降低了减排成本；但是，过长的履约周期会导致减排工作的拖延，反而增加成本。将履约周期控制在1-3年的范围内，既能早日实现减排目标，又可以保证市场的活跃度，碳配额的借贷也存在同样的情况。
在现存的很多ETS中，是允许碳配额存储的，以在履约周期内尽早完成减排目标，同时平滑减排成本。但是，如果ETS未来存在极大的不确定性，则应当限制碳配额存储机制的运行，因此，需要设定明确的规则防止碳配额存储对未来碳配额的供给以及环境整体性的负面影响，同时，已经存储的碳配额的相关情况也应给予充分考虑。 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om
（六）考虑价格的可预测性及成本控制
建立市场干预的规则，并考虑相关风险
明确是否针对较低价格和较高价格采取干预措施
选择合适的市场干预工具
确定监管框架
在ETS中，随时间变动的碳排放权价格说明存在使企业以较低的成本获得等量的碳配额的可能。在很多大宗商品市场中，精确预测长期价格趋势存在一定困难，这主要基于经济的活跃度、原料市场的波动性、不确定的减排边际成本预测、以及潜在的政策变动。其他气候或能源政策带动的减排，或者经济活跃度的降低，都会导致出现碳配额稳定的低价状态；碳配额的储备则会形成较高的碳配额价格。政策的不确定性，以及其他市场失败的经验都削弱了对存储配额的需求，限制了形成长期可靠的碳排放权价格。
ETS的建立可以减少潜在的碳价格的波动性和不确定性，在制度设计时有两种选择，一是调整配额数量，二是设置价格上下限。这些设计的目的都是为了使价格具有充分的可预测性，支持在节能减排方面的投资，并且进一步引导向低成本下的低碳经济过度。 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m
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