巴黎协定通过一周后,各大媒体和机构纷纷发表大量的评论和解读,这些评论大多从偏宏观的角度对巴黎协定的意义和影响进行分析,对我们全面、深刻理解巴黎协定所承载的低碳转型大趋势及其对企业甚至对个人将会产生的影响非常有帮助。我在巴黎协定通过后的第一时间也撰写了一篇分析解读,当时用的名称是“巴黎协议”,现改为“巴黎协定”,原因下面会提到。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m
这次,我想在逐条仔细阅读巴黎协定全文的基础上,从微观的角度再做个梳理,抛开意义、影响不谈,从纯技术的角度看看通过的巴黎协定,到底都做了哪些具体的规定,顺便再对几个容易似是而非的概念再做些补充性的说明。希望能帮助读者对巴黎协定有个更深入、具体的认识。受篇幅以及个人关注角度的限制,这里不打算介绍巴黎会议通过的加强2020年前行动,以及适应、资金、技术、能力建设等方面的具体内容。 本`文@内-容-来-自;中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m
相关背景 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m
第一个想说明的是,巴黎会议通过的成果文件,被记录在一份编号为FCCC/CP/2015/L.9/Rev.1的文件中。联合国气候变化框架公约机制下,通过的每一分文件都有一个正式的编号。就这份文件而言,FCCC是气候变化框架公约的英文缩写,表明这是在框架公约机制下通过的文件(京都议定书下通过的文件以KP开头),CP是缔约方会议的缩写(更常见的缩写是COP,该机制下的最高决策机构),表示是缔约方会议通过的文件(公约附属机构会议通过的文件有不同的代号,SBI表明是附属履约机构,SBSTA表明是附属科技咨询机构,还有其他特设工作组也有专门的代号,如催生巴黎协定的德班平台ADP),2015表示的是年份,L.9表示这份文件作为临时文件(living document)在2015年共更新了9个版本,Rev.1表示文件在通过前又做了一次改动。
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这份文件的名称是“通过巴黎协定”(Adoption of the Paris Agreement),实际上是公约缔约方会议的一个决定,分序言(回顾历史,认祖归宗,其实和圣经中经常介绍的谁是谁谁谁的什么人是一个意思)、正文(共六部分,后面会具体介绍)和附件(巴黎协定全文)三个部分。从程序上,实际上是公约第21次缔约方会议,在最后一次全会上(规格很高,法国环境部长为大会主席,法国总统、联合国秘书长、美国国务卿都出席,中国有两个部级官员出席),通过了一个未来会被反复提到的第21次缔约方会议某某号(-/CP.21)决定(还没来得及编号,估计这么重要的决定,应该会被编为1号决定,Decision 1/CP.21)。
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