汇总盘点分析2014年七大天然气新政策

（二）要点导读

《供应长效机制意见》提出，未来要增加天然气供应。到2020年天然气供应能力达到4000亿立方米，力争达到4200亿立方米。同时将推进“煤改气”工程，到2020年累计满足“煤改气”用气需求1120亿立方米。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

天然气“十二五”规划曾预计，2015年我国天然气消费量为2300亿立方米左右，供应能力将超过2600亿立方米(包括煤层气、页岩气及煤制天然气等非常规天然气和进口天然气)，到2015年天然气占一次能源消费总量的比重达到7.5%。这意味着，“十三五”期间将新增天然气供应能力1400亿至1600亿立方米，每年新增300亿立方米左右的供应能力。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

为实现上述任务，国家将继续加大对天然气尤其是页岩气等非常规油气资源勘探开发的政策扶持力度，有序推进煤制气示范项目建设。落实鼓励开发低品位、老气田和进口天然气的税收政策。各地区要综合考虑民生改善和环境保护等因素，优化天然气使用方式。做好天然气与其他能源的统筹平衡，优先保障天然气生产。

同时，国家还将支持各类市场主体依法平等参与储气设施投资、建设和运营，研究制定鼓励储气设施建设的政策措施。优先支持天然气销售企业和所供区域用气峰谷差超过3∶1、民生用气占比超过40%的城镇燃气经营企业建设储气设施。符合条件的企业可发行项目收益债券筹集资金用于储气设施建设。对独立经营的储气设施，按补偿成本、合理收益的原则确定储气价格。另外，对储气设施建设用地也将优先予以支持。

《供应长效机制意见》还要求建立天然气监测和预测、预警机制，对天然气供应风险做到早发现、早协调、早处置。另外，还要做好油气勘探开发体制改革试点工作，研究制定天然气管网和LNG接收、存储设施向第三方公平接入、公平开放的政策措施。

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《供应长效机制意见》还强调要进一步理顺天然气与可替代能源价格关系，抓紧落实天然气门站价格调整方案，加快理顺车用天然气与汽柴油的比价关系，建立健全居民生活用气阶梯价格制度，研究推行非居民用户季节性差价、可中断气价等价格政策。 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

未来，在新一轮的能源生产和消费革命中，能源产品价格改革、能源领域垄断改革、能源市场开放、政府职能转变将是重点。而天然气又将是新一轮能源体制改革的主要领域。加强对国家天然气领域政策法律的研究，有助于我们对行业发展的科学预判，并在天然气大发展的浪潮中占领先机。