汇总盘点分析2014年七大天然气新政策

（二）要点导读

《储气设施意见》的亮点在于鼓励各种所有制经济参与储气设施投资建设和运营。承担天然气调峰和应急储备义务的天然气销售企业和城镇天然气经营企业等，可以单独或者共同建设储气设施储备天然气，也可以委托代为储备。根据这一条，6月中旬，江西省首个“天然气储备联盟”项目率先启动，江西港华燃气有限公司、九江天然气有限公司、高安天然气有限公司、江西计华能源发展有限公司、抚州抚北天然气有限公司等五家不同所有制成分的企业共同出资建设LNG应急储备库，作为五家燃气公司共同的调峰储备设施。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

同时，《储气设施意见》要求各地要加大对储气设施投资企业融资支持力度，支持符合条件的天然气销售企业和城镇天然气经营企业发行企业债券融资，拓宽融资渠道，增加直接融资规模。创新债券融资品种，支持储气设施建设项目发行项目收益债券。支持地方政府投融资平台公司通过发行企业债券筹集资金建设储气设施，且不受年度发债规模指标限制。

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为进一步用好价格杠杆，国家发改委要求各级价格主管部门，利用好价格调节手段，引导储备气设施建设。例如，通过推行非居民用户季节性差价、可中断气价等政策，鼓励用气峰谷差大的地方率先实施，引导用户削峰填谷。对独立经营的储气设施，按补偿成本、合理收益的原则确定储气价格；对城镇天然气经营企业建设的储气设施，投资和运营成本纳入配气成本统筹考虑，并给予适当收益。

此外，《储气设施意见》还提出，将加大储气设施建设用地支持力度，对储气设施建设用地优先予以支持；优化项目核准程序，缩短办理时限，提高核准效率；继续执行现有支持大型储气库建设的有关政策，进一步加大支持力度，适时扩大适用范围；天然气销售企业在同等条件下要优先增加配建有储气设施地区的资源安排，增供气量要与当地储气设施规模挂钩。

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七、《关于建立保障天然气稳定供应长效机制若干意见的通知》

（一）发布背景

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在解决了天然气配套设施和价格机制的问题之后，随之而来的突出问题就是天然气的稳定供应。近年来，虽然我国天然气供应能力已不断提升，但由于消费需求快速增长、需求侧管理薄弱、调峰应急能力不足等原因，一些地区“气荒”现象时有发生，民生用气保障亟待加强。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

在此背景下，4月14日，国务院办公厅转发了发改委《关于建立保障天然气稳定供应长效机制若干意见》（下称“《供应长效机制意见》”），要求建立保障天然气稳定供应长效机制，增加天然气供应。值得注意的是，此次意见是以国务院办公厅的名义发至各级地方政府和相关部委。