十三五”控制温室气体排放工作方案部门分工

加快区域低碳发展 实施分类指导的碳排放强度控制

四、加快区域低碳发展 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com

（一）实施分类指导的碳排放强度控制。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

30. 综合考虑各省（区、市）发展阶段、资源禀赋、战略定位、生态环保等因素，分类确定省级碳排放控制目标。“十三五”期间，北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、山东、广东碳排放强度分别下降20.5%，福建、江西、河南、湖北、重庆、四川分别下降19.5%，山西、辽宁、吉林、安徽、湖南、贵州、云南、陕西分别下降18%，内蒙古、黑龙江、广西、甘肃、宁夏分别下降17%，海南、西藏、青海、新疆分别下降12%。（牵头单位：发展改革委  参加单位：国务院有关部门）

（二）推动部分区域率先达峰。

31. 支持优化开发区域在2020年前实现碳排放率先达峰。鼓励其他区域提出峰值目标，明确达峰路线图，在部分发达省市研究探索开展碳排放总量控制。鼓励“中国达峰先锋城市联盟”城市和其他具备条件的城市加大减排力度，完善政策措施，力争提前完成达峰目标。（牵头单位：发展改革委  参加单位：国务院有关部门） 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

（三）创新区域低碳发展试点示范。 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

32. 选择条件成熟的限制开发区域和禁止开发区域、生态功能区、工矿区、城镇等开展近零碳排放区示范工程，到2020年建设50个示范项目。以碳排放峰值和碳排放总量控制为重点，将国家低碳城市试点扩大到100个城市。探索产城融合低碳发展模式，将国家低碳城（镇）试点扩大到30个城（镇）。深化国家低碳工业园区试点，将试点扩大到80个园区，组织创建20个国家低碳产业示范园区。推动开展1000个左右低碳社区试点，组织创建100个国家低碳示范社区。组织开展低碳商业、低碳旅游、低碳企业试点。以投资政策引导、强化金融支持为重点，推动开展气候投融资试点工作。做好各类试点经验总结和推广，形成一批各具特色的低碳发展模式。（牵头单位：发展改革委  参加单位：工业和信息化部、旅游局、国务院其他有关部门）

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（四）支持贫困地区低碳发展。

33. 根据区域主体功能，确立不同地区扶贫开发思路。将低碳发展纳入扶贫开发目标任务体系，制定支持贫困地区低碳发展的差别化扶持政策和评价指标体系，形成适合不同地区的差异化低碳发展模式。分片区制定贫困地区产业政策，加快特色产业发展，避免盲目接收高耗能、高污染产业转移。建立扶贫与低碳发展联动工作机制，推动发达地区与贫困地区开展低碳产业和技术协作。推进“低碳扶贫”，倡导企业与贫困村结对开展低碳扶贫活动。（牵头单位：国务院扶贫办  参加单位：发展改革委）

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34. 鼓励大力开发贫困地区碳减排项目，推动贫困地区碳减排项目进入国内外碳排放权交易市场。改进扶贫资金使用方式和配置模式。（牵头单位：发展改革委  参加单位：国务院扶贫办、林业局） 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om