湖北省2014—2015年节能减排低碳发展实施方案【全文】

五、进一步加强政策扶持 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

（十五）完善价格政策。严格清理地方违规出台的高耗能企业优惠电价政策。落实差别电价和惩罚性电价政策，节能目标完成进度滞后地区要进一步加大差别电价和惩罚性电价执行力度。对电解铝企业实行阶梯电价政策，并逐步扩大到其他高耗能行业和产能过剩行业。落实燃煤机组环保电价政策。完善污水处理费政策，研究将污泥处理费用纳入污水处理成本。完善垃圾处理收费方式，提高收缴率。（省物价局、省发展改革委、省经信委、省财政厅、省环保厅、省住建厅、省电力公司负责） 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

（十六）强化财税支持。各市（州）、县（市、区）人民政府要加大对节能减排的资金支持力度，整合各领域节能减排资金，加强统筹安排，提高使用效率，努力促进资金投入与节能减排工作成效相匹配。严格落实合同能源管理项目所得税减免政策。按照国家统一部署，做好煤炭等资源税从价计征改革、环境保护费改税、清理取消有关收费基金等工作。（省财政厅、省国税局、省地税局、省发展改革委、省环保厅、省物价局负责） 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

（十七）推进绿色融资。银行业金融机构要加快金融产品和业务创新，加大对节能减排降碳项目的支持力度。支持符合条件的企业上市、发行非金融企业债务融资工具、企业债券等，拓宽融资渠道。将节能减排降碳指标作为债务融资工具发行后备企业筛选的重要指标，对高污染、高耗能企业融资进行限制。建立节能减排与金融监管部门及金融机构信息共享联动机制，促进节能减排信息在金融机构中实现共享，作为综合授信和融资支持的重要依据。积极引导多元投资主体和各类社会资金进入节能减排降碳领域。（人行武汉分行、湖北银监局、湖北证监局、省政府金融办、省发展改革委、省环保厅负责） 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

六、积极推行市场化节能减排机制

（十八）实施能效领跑者制度。定期公布能源利用效率最高的空调、冰箱等量大面广终端用能产品目录，单位产品能耗最低的乙烯、粗钢、电解铝、平板玻璃等高耗能产品生产企业名单，以及能源利用效率最高的机关、学校、医院等公共机构名单，对能效领跑者给予政策扶持，引导生产、购买、使用高效节能产品。（省发展改革委、省经信委、省财政厅、省质监局、省机关事务管理局负责） 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

（十九）建立碳排放权、节能量和排污权交易制度。稳步推进碳排放权交易试点，研究建立中部区域碳排放权交易市场。积极探索和培育节能量交易市场，加快制定节能量交易工作实施方案，依托现有交易平台适时启动项目节能量交易。继续推进排污权有偿使用和交易试点，编制《湖北省排污权交易试点工作实施方案（2014—2020年）》，修订完善排污权交易管理配套实施细则，开展主要污染物初始排污权分配技术研究，启动排污权抵押贷款试点工作。（省发展改革委、省环保厅、省财政厅负责） 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

（二十）推行能效标识和节能低碳产品认证。支持省内企业申报能效标识产品、节能低碳产品认证，强化对认证结果的采信。将产品能效作为质量监管的重点，严厉打击能效虚标行为。（省质监局、省发展改革委负责）

（二十一）强化电力需求侧管理。落实电力需求侧管理办法，完善配套政策，严格目标责任考核。建设省级电力需求侧管理平台，推广电能服务，推进电力需求侧管理城市综合试点。电网企业要确保完成年度电力电量节约指标，并对平台建设及试点工作给予支持和配合。电力用户要积极采用节电技术产品，优化用电方式，提高电能利用效率。通过推行电力需求侧管理机制，2014—2015年节约电量787亿千瓦时，节约电力2073万千瓦。（省经信委、省能源局、省电力公司负责）

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