碳标签推广应用的国际经验与中国策略

 

政府、第三方机构、生产者、消费者是碳标签体系运行的关键主体，在促进低碳产品生产和消费中，发挥着不同而又彼此关联的作用。

 

（一）碳标签可以促进生产者低碳生产

 

碳标签主要从三方面促进生产者的低碳生产行为：第一，生产者通过碳足迹核算，可以发现降低碳排放的机会，进而自觉开展低碳技术创新，或进行节能技术改造。企业在节约生产成本的同时，获得了更多的碳排放盈余，从而有机会通过碳排放交易市场获得收益。例如，国外农产品碳标签的实践表明，碳标签可以帮助农业生产者以绿色金融和农业碳汇交易等方式获得更高收益。第二，碳标签要核算产品在原材料采购、生产、运输、使用、处置等环节中的碳排放量，在供应链的传导下，带动上下游企业降低碳排放，从而建立全产业链的低碳生产体系。例如，碳标签的实施降低了汽车行业全供应链的碳排放，在形成汽车低碳生产体系的同时，带动了其他产业的低碳转型。第三，贴有碳标签的产品，可向社会传递产品的气候友好特征，更容易获得消费者的好感和支持，促使消费规模扩大，企业可以从中获得降低碳排放的溢价。低碳消费市场的形成，能进一步激励企业采取更多的低碳生产和营销措施，形成促进绿色生产方式的良性循环。

 

（二）碳标签可以促进消费者低碳消费

 

人并非总是“理性经济人”，在作决策时容易受到外界或者自身因素影响。例如，信息不对称、认知不足、倾向维持现状等因素，有可能使得个人的选择偏离全社会的最优目标，导致负外部性并影响全社会福利水平，降低全社会的绿色效率。碳标签向全社会公开产品碳足迹信息，告知消费者哪些产品属于低碳产品，主要通过以下三个路径为消费者的低碳选择提供可能和前提：第一，通过改变选择架构，增加低碳消费。人们作选择时的背景环境能够影响选择行为，碳标签作为一种背景环境，可以引导消费者的选择行为。例如，在超市货架设置低碳产品专区，就提供了一种背景环境，这种背景环境的存在能够引导消费者购买低碳产品。第二，通过增强低碳意识，增加低碳消费。消费选择与消费者低碳意识有关。低碳意识越高的消费者，越倾向于低碳消费。碳标签作为展示企业降低碳排放的显性证据，能够提升公众的低碳知识和意识。研究表明，电商企业通过标识展现绿色产品信息，能明显提升消费者对产品质量的感知，进而提高消费者满意度，促进绿色消费。第三，碳标签通过构建起社会道德规范，增加低碳消费。人一般会避免违背社会规范或道德，若违背社会规范或道德就会产生内疚感。碳标签显示了企业降低碳排放的决心和行动，树立起了企业负责任的良好形象，成为低碳社会道德规范的组成部分。当消费者意识到自己的消费行为不符合低碳社会道德规范时，会产生情绪上的内疚感，这种情绪将激励消费者更多选择低碳产品。同时，当周边的人选择低碳产品时，基于榜样的模范效应，也会带动周边的更多人作出低碳选择，这种选择受到性别、年龄、收入、受教育程度等人群特征因素的影响。

 

（三）政府在推广应用碳标签中发挥着引导作用

 

公共政策可以引导、约束或改变全社会的低碳行为，提升社会整体福利水平。发达国家的实践表明，政府在碳标签实施过程中，主要起鼓励、引导和监管作用。碳标签的理念和行为引导作用，对于改变个体行为是有效的，这有赖于政府调动社会不同主体的作用。第一，政府可以制定政策或倡导企业实行碳标签制度，通过政府绿色采购等方式增加低碳产品需求，促进企业绿色低碳转型，扩大全社会低碳产品供给规模。第二，政府可以通过宣传教育的方式，讲解碳标签的相关知识，告知消费者购买低碳产品对降低碳排放的意义和作用，从而为碳标签的实施提供公众低碳意识基础，创造全社会低碳消费的需求。第三，政府可以培育第三方碳标签服务机构，并对其进行监管，规范碳标签服务市场，使第三方机构在联结生产者和消费者中发挥专业化的桥梁作用。

 

（四）第三方机构在推广应用碳标签中发挥桥梁作用

 

碳标签的推广应用需要专业的技术力量作支撑，第三方机构作为独立、客观、专业的机构，是对政府职能的必要补充。第三方机构能够为企业提供专业的碳足迹核算、认证以及标签内容设计、推广等工作；能够把产品的碳足迹信息传递给消费者，增加碳标签信息的可信度，更能促进消费者的低碳消费行为。碳标签信息来源的可信度是影响消费者低碳选择的关键因素。已有研究显示，信息来源的可信度越高，消费者就越倾向于据此信息改变行为，消费者更愿意相信第三方机构等中立渠道传播的信息。 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m