中国天然气体制改革及对国内市场的影响

文章来源:国际石油经济碳交易网2016-07-08 05:34

管网独立运行,天然气交易模式进行重构

中游环节的改革重点是优化管理模式,加强运营监管。

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1、积极探索管道公司输送与销售业务分离 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

2014年以来,国家陆续出台了《油气管网设施公平开放监管办法(试行)》《天然气基础设施建设与运营管理办法》等多项纲领性文件并逐渐实施,目前长输管道、LNG接收站的运行管理开始接受监管。中国石油唐山、如东等LNG接收站已经为第三方接收资源,但与完全市场化运营还有较大的距离。预计“十三五”期间,储运服务的接入条款、服务价格和服务质量会是改革和监管的重点,储运设施输销业务分离的实施进展是决定改革能否成功的关键因素。 内.容.来.自:中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com

2、改革政策到位后将促进上下游直接交易规模的扩大

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管道公平公开准入政策的实施,使下游用户自主选择上游供应商成为可能,商品价格、品质和供应商的服务质量等因素将成为用户选择的重要依据。“十三五”期间国内外天然气资源均整体宽松,有利于城市燃气公司、天然气发电厂等大用户与资源供应方直接交易,自主获取低价资源,通过委托输送的方式满足自身需要。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

3、改革政策到位后将对现有天然气分销模式提出挑战 内-容-来-自;中_国_碳_0排放¥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

改革到位后,三大石油公司的上中下游一体化优势将被打破,依托管道自然垄断进行跨区销售的发展模式将不适应新形势要求。为提高天然气业务的竞争力,石油公司应从上中下游一体化发展转变为重点抓上下游两端,特别是分销模式应随之进行调整,或者上升至集团公司层面进行所有天然气资源的统一销售和调度,实现规模效应和整体利益最大化;或者下沉至各气田自主销售,充分发挥各气田的积极主动性。同时,市场上将会出现新型专业区域销售公司,这些公司可能是区域管道公司销售职能剥离后由上游企业或地方政府主管部门主导组建,目的是实现区内资源的统筹供应和提高安全保障水平;也可能由若干终端用户结成临时性或长期联盟,目的是与上游直接交易的利益最大化。新型公司的核心竞争力体现为下游的客户资源,更表现为利用科技或信息技术,做好资源运输统筹,降低管输成本,赢得竞争优势。 本文`内-容-来-自;中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

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