PPP在我国面临的挑战及商业银行应对

商业银行参与PPP的现实操作

现阶段，笔者认为包括商业银行在内的PPP项目参与者面临的最大风险，是PPP模式在中国的实践尚不成熟，包括法律基础，PPP理念，角色转换，公私关系，以及激励与风险共担机制等多方面。比如，多数地方政府仍将PPP作为一种融资模式看待，将其当成融资平台的一种替代模式。对有稳定收入、经营现金流好的项目，希望牢牢抓在自己手里；对操作性较差、回报不稳定的项目，才愿意采用PPP模式，但这类项目商业银行和社会资本往往又不愿意过多参与。 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

在实际操作中，商业银行个体的发展需要地方政府的大力支持，后者无疑是较为强势的一方。由商业银行去推动PPP体系的完善、模式的成熟，可能缺乏足够的动力。然而地方PPP项目的推动又少不了商业银行的资金支持，对后者而言，与其被动的参与PPP项目遴选，对项目进行逐笔授信，倒不如直接参与政府引导的银团贷款，或是PPP发展基金。PPP发展基金由政府部门直接或间接发起，由政府部门引导运作，实质上具有部分政府信用，算是对以往融资平台的替代。理论风险较企业信贷更小，且商业银行操作起来更加简单，是当前商业银行参与PPP项目可操作性较强的一种方式。近期媒体报道的安徽、山东和江苏等多省政府发起设立的PPP发展基金，就已经吸引了多家大型银行联合发起或出资认购。 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m

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