企业参与PPP项目难点与突破分析

文章来源:中国碳排放交易网周兰萍2015-10-22 21:25

区域选择——政府重视,运作得力

争取基金扶持,降低投融资风险 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放(交—易^网-tan pai fang . com

积极争取中央和地方财政融资支持基金扶持,降低投融资风险。根据国务院60号文规定,对于重点领域项目,政府可以使用包括中央预算内投资在内的财政性资金,通过认购基金份额等方式予以支持。尤其是示范项目,将获得中央和地方两级财政补助。江苏等地PPP指导文件中明确规定,对省级PPP试点项目从开展宣传、搭建平台、引入投资方和国内外金融资金、融资支持增信、前期开发费用补贴等方面进行支持,并筛选合适项目报送财政部列入国家示范项目,积极争取国家PPP融资支持基金的扶持。 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

鉴于此,政府和社会资本均应慎选项目、精选项目,在积极创新的同时,通过规范的运作,尽可能就PPP项目申报本省乃至全国试点和示范项目,以争取中央和地方融资基金支持,降低项目投融资风险。

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积极尝试多渠道融资 内-容-来-自;中_国_碳_0排放¥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

包括境外融资,降低融资成本。我国金融市场发展水平的滞后,导致投资人在项目融资过程中遭遇权益资本短缺、直接融资渠道受限等不利情况,债务融资的主要来源依然还是银行贷款。同时受制于公用部门的资本金制度,使得项目公司使用的杠杆比率普遍偏低、灵活度较小。 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

PPP项目社会资本获得的是合理投资回报,如果不借助资本力量,提高资金的杠杆率,项目的投资回报极有可能轻易就被巨额的融资成本吞噬。有数据表明,通过海外融资和上海自贸区融资成本较境内融资平均要低50%以上。绿地集团凭借其品牌优势和海外资本平台优势,先后获得农行、中行、交行等多家金融机构累积高达上千亿元的高额授信,这为其进入地铁项目投资提供了有力的保障。

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作者:周兰萍 中伦律师事务所合伙人,财政部PPP中心专家 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

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