企业参与PPP项目难点与突破分析

区域选择——政府重视，运作得力

伙伴选择——强强联合，优势互补

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PPP项目竞标中，投标人大多组成联合体投标，以增强整体竞标实力，分担项目风险。联合体的伙伴选择将直接影响联合体的竞标实力和项目的成败，是项目公司初始发起人运作PPP项目的关键步骤之一。选择联合体伙伴应遵循的一般原则如下。 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

能力互补和战略协同

应重点考虑联合体各成员对于联合体整体能力的贡献，包括竞标阶段的能力优势和PPP项目合作期内相当的项目运作和运营管理能力。一方面增加中选的概率；另一方面保障PPP项目协议的顺利执行，根据项目特点，投资开发商、设计单位、工程承包商、管理咨询商、供应商、运营商等有相应优势的企业之间可以分别组成不同的联合体。北京地铁四号线等国际性招商项目中的投标联合体成员组成均是基于前述考虑。

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诚信合作和文化相融 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com

当联合体成员之间有相互竞争的主营业务，或者出现难以避免的利益冲突时，合作伙伴的诚信状况和文化价值观差异小则损及初始发起人利益，大则关系项目成败。在某大型体育项目中，联合体三方都想从建设承包中获利，所以，项目的整个建设工程按照三方在项目公司中的股份比例分给三方，导致项目公司对项目建设失去良好控制，在项目设计发生变更后，总承包商被抱怨过多考虑自身利润、进度和安全而不是整个项目公司的整体利益，导致项目建设费用超支，还同时引发总承包商向项目公司的索赔。

现行的PPP项目应以此为鉴，综合项目具体情况和合作方的各自意愿，在合作模式、投资模式、退出模式、项目公司设立运作等方面量身定做出具体合作方案。各方只有对于PPP理念有足够的共识、对于风险分担以及利益分配有充分到位的认知，互利共赢才会有实现的可能。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com