PPP模式的＂公＂、＂私＂智慧

"预计到2020年，城镇化带来的投资需求约为42万亿元"，这是在今年4月1日-2日财政部PPP会议上，财政部副部长王保安对未来城镇化所需求资金的预计数字。大规模的建设资金从何而来？单纯的靠政府的"单打独斗"显然难以为继，吸引社会资本就成为未来城市轨道交通投融资的必然之路，这就给PPP模式在城市轨道交通领域的探索与发展提供了机遇。 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com

而在城市轨道交通产业上，根据国家发改委及中国城市轨道交通协会的统计数据显示，到2020年，中国城市轨道交通的投资需求达到4万亿以上。

本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

大规模的建设资金从何而来？单纯的靠政府的"单打独斗"显然难以为继，吸引社会资本就成为未来城市轨道交通投融资的必然之路，这就给PPP模式在城市轨道交通领域的探索与发展提供了机遇。十八届三中全会提出"允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营制"，更是为PPP模式在轨道交通领域的发展提供了切实的制度安排。

当前，各地纷纷就城市轨道交通的建设展开了PPP模式的试点，可以说，PPP模式看上去很美丽，但成功的实施PPP模式，我们要走的路依然还有很长。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

提高城轨水平的有效途径 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

城市轨道交通具有投资额巨大、价格受到政府监管、投资回收期长及公益性等特点，决定了它不同于一般的产品或服务，不可能实现完全意义上的产业化，因此完全放手让其市场化很难取得成功。而我国在轨道建设初期所采取的"国有国营"的建设和运营模式证明，在城市政府经济基础薄弱的现实条件下，这一模式存在着政府财政负担重、难以保证建设资金和补贴资金的到位、运营效率低下等问题。这是中国各级政府越来越热衷于PPP模式的最直接的原因。

夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

诚然，减轻政府的资金压力成为PPP模式的最原始初衷，但我们在探讨PPP模式的过程中，看到的应该远不止这些。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

天津社会科学院城市经济研究所研究院陈柳钦认为，降低城市轨道交通的建设成本、提高服务水平、实现资金的最佳价值等方面应该是PPP模式的最大意义所在。可通过社会投资人的竞争性选择来增加垄断领域的竞争，为项目从设计、建设到运营整个生命周期提供一个持续的激励；利用社会投资人的专业资源和创新能力，提供质量更高、更有效率、更有创造性的服务，带来更富创新性的收入来源的机会；将部分风险转移给能够更好地控制那些风险的社会投资人；促使政府投资方和社会投资人对各自的风险和成本进行全面、长期的考虑，以最低的长期经济成本在项目期限中持续提供优质服务。