《PPP模式手册》世界范围的发展及应用

日本基础设施法律框架主要分为两个层次,国家层面(国家物权法,NationalPropertyLaw)和地方层面(地方自治法,LocalAutonomyLaw)。在最近几年,社会资本大量介入日本公共基础设施和服务,推动了PFI法、公共服务改革法案和专门管理制度的建立和实施,正因为PPP模式的积极作用,日本政府正逐步将公路、港口、机场等大型重要基础设施项目向社会资本开放。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

但是,日本相关法律对社会资本在道路、城市排水和城市公园的权力进行了限制。例如,公共私有管理法(PublicPrivateAdministrationLaws)将社会资本的权力分为三类:一是社会资本不得拥有公共基础设施;二是社会资本不得运营或管理某些指定的公共基础设施;三是社会资本都可以管理公共基础设施。从PPP项目相关法律来看,政府对项目所有权的限制非常严格。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

PPP模式在国际上的应用领域

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1.国际社会住房领域的PPP

在美国、澳大利亚、爱尔兰和英国等国家,通过合作制来建设、维护低收入住房,取得了很大成功。这种模式的特征是,政府通常为项目提供主要资金,这样能够确保政府对房屋项目筹划、开发阶段的控制权,同时在房屋建设和设计上充分利用社会资本的资源和专业知识。发展中国家的住房PPP项目相对较少。 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

若想成功建立此类PPP,政府必须能够提供补贴,压低房屋建造成本。若有住房PPP项目要在贫穷国家蓬勃发展,那么将取决于该发展中国家的经济、政治实力以及住房传统。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

2.国际教育领域的PPP 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

澳大利亚 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com

2.5亿美元的“南岸教育和培训管辖区重建项目冶提供了职业教育与培训的设施。私营合作伙伴负责设计、建造,并为该设施提供34年的融资和维护服务。2010—2012年,2.8亿美元的东南昆士兰学校PPP项目建立了七所新学校。私营合作伙伴将连续30年设计、建造,并维持六所新小学和位于迅速城市化地区的一所新高中。2.3亿美元的维多利亚学校合作项目,社会资本合作伙伴将在25年期间内,在维多利亚州首府墨尔本设计、建造、维护与资助十一所新学校。从2013年起,投资9000万美元的霍布·森维尔海角公私合营项目将为2000名中小学生提供全新的学校。