【PPP实况】地方PPP文件精华 多地已在警惕跑马圈地

各地亮点深度分析

下面详细单列出各地文件中的亮点，供参考和批评指正。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

北京

1.鼓励社会资本参与生态环保、交通设施、能源设施、棚户区改造、新型城镇化、社会事业、“高精尖”产业等7个领域的项目建设。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

2.在政府投资、购买服务和协议价格相互协同方面，北京市发改委、市财政局等相关部门已有更细化的操作方案，即将正式出台。

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3.轨道交通运营将引进除北京地铁运营公司和京港地铁之外的其他运营商，可以独立进入，也可以和具备实力的社会投资人组成联合体，参与到轨道交通PPP项目中来。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

厦门

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1.项目范围：投资规模相对较大，原则上不低于1亿元，社会事业项目可适当降低）、市场化程度相对较高、技术发展比较成熟、收益比较稳定、价格调整机制相对灵活、合作期限10-30年。交通、市政公共设施、社会事业设施领域。与去年发布的《福建省人民政府关于推广政府和社会资本合作（PPP）试点的指导意见》相一致。 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

2.详细明确了发改部门、财政部门和各行业主管部门的工作职责。其中发改部门为PPP工作的牵头部门，负责项目筛选储备、信息发布、价格机制等等，面上的东西较多。财政部门负责涉及财政资金投入的PPP项目识别、策划、方案评估论证、政府购买服务机制等等，细节上的东西较多。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

3.定价调节机制方面，对“超额收益分享机制”的规定比财政部的政策更为细致——“当项目收益超出预期时，依据合同约定，下调公共产品或服务的价格或减少财政补贴、提高财政分成比例。”反应出PPP“低风险低收益”的原则，政府可以把这部分收回来的钱用到其他财政支出地方，公共产品服务价格下降也是造福公众。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

昆明 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

规定PPP试点前期，以轨道交通、高速公路、地下综合管廊和地下空间开发、地铁站点周边及车辆段停车场上物业综合开发等工程为重点。2014年11月，昆明已推出总投资额达1005亿元的80个城市基础设施和公共事业项目，在这份PPP实施方案文件出台后，官方可能会推出更多的项目。

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安庆 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

1.将市发展改革委、市住房城乡建设委、市水利局、市交通运输局和安庆经开区、安庆高新区列为项目实施机构（即采购人），分别负责公益性建筑，城市道路、水环境及保障性住房，江湖河治理，国省县乡公路，经开区基础设施，高新区基础设施PPP项目的实施。 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om