从实践角度来看,目前国内天津、江西、四川、山东、广西等地均已展开政府购买环境服务的尝试,购买范围覆盖大环境服务产业链的“全链条”,包括上游的环境战略和政策研究、环境规划编制、环境标准评价指标制定、环境宣传教育,中游的环境治理、生态修复服务以及下游的环境监测、绩效评价以及资源节约环境保护科技成果推广等。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com
整体来看,各地的实践已经涵盖了《办法》中规定购买服务范围的基本公共服务、技术性服务和政府履职所需辅助性事项等3种服务类型。 本*文@内-容-来-自;中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om
地方实践还需细化政策 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com
应根据地区财力、服务需求等因素制定和动态调整环境类服务政府购买清单
中国环境报:《办法》对于交给市场的具体环境服务事项是否明确,哪些细分行业的环境服务市场已经趋于成熟?
丁丽:对于可以购买的具体环境服务事项,无论《办法》还是各地政府的购买指导目录均未做进一步阐述。对此,仍需结合《办法》对采购内容的规定来分析问题。
《办法》规定,政府购买服务的内容为适合采取市场化方式提供、社会力量能够承担的服务事项。
当前,国内环境治理产业可大体分为涉水环境服务、固废处置服务、大气治理服务、土壤修复(复垦)服务。
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上述环境治理服务范围,除工业烟气治理(如脱硫脱硝)逐渐走上规范的环境第三方治理之路,其他基本上都可以纳入政府购买环境服务的范围。 本+文`内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
在可纳入政府购买环境服务范围的环境服务中,除自然空气环境修复服务之外,其他各类环境服务市场均已成熟或开始趋于成熟,市场供给效率与专业性较传统的政府供给方式也均显优势。此类环境服务社会力量能够承担得起,且适合采取市场化方式提供。 本+文+内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
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