政府购买环境服务能否借鉴PPP理念?

另外，在参与方间的关系，以及风险分担和利益共享的交易结构设计上，政府购买环境服务都可以在合同设计时借鉴PPP的理念和思维。

中国环境报：PPP模式的核心是“风险共担、利益共享”，是否同样体现于借鉴PPP理念的政府购买环境服务中？ 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

丁丽：实施PPP思维下的政府购买环境服务有很多优势，也有望“超额”收益。

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在环境综合治理服务中所包含的子服务类别较多，具体内容十分复杂。以河道综合治理项目为例，可能包括的内容有：河道清淤、水面捞污、水体修复、污水处理、沿河景观、信息监控等。

实施PPP思维下的政府购买环境服务有以下优势：第一，由一家具备综合实力的优秀综合环境服务商替代若干家分散的环境服务商为政府提供环境治理服务，显然财政资金和社会资源的使用将更为集约。

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第二，以PPP思维实施政府购买环境服务有助于购买项目的风险优化。政府方在明确投资回报机制的同时，可以将绝大部分核心风险转移给更有能力管控它的社会资本方，从而切实降低风险发生的概率，减轻风险带来的损失。 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

第三，以PPP思维实施政府购买环境服务，通过强化对承接主体的激励约束机制设计，有助于进一步提高环境服务的质量和效率。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

环境规划、调查、检测、监测也可交给市场

购买范围包括环境服务、环境技术性服务及政府履职所需的环境类辅助服务，地方实践已开始覆盖产业“全链条” 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

中国环境报：政府购买环境服务应该包括哪些内容，目前已经有哪些进行了实践？ 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

丁丽：狭义的环境治理实践仅是广义环境服务产业生产链条上的核心“链环”，其正常运转离不开环境规划、环境调查、环境统计分析、环境检验检测和环境监测等技术性服务，也离不开环境战略和政策研究、环境规划编制、环境标准评价指标制定、环境宣传教育等政府履职所需辅助性事项。因此，政府购买环境服务的范围理应包括环境服务、环境技术性服务以及政府履职所需的环境类辅助服务。 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com