排污许可证和排污权交易如何实现衔接？

 

2、工作范围的衔接

 

依据《河北省主要污染物排放权交易管理办法(试行)》，排污权交易原则上适用于全省行政区域内所有新建排放污染物的企业，但从实际操作上看，排污权交易主要集中于全省工业企业。依据《河北省排放污染物许可证管理办法(试行)》，排污许可证适用于全省范围内所有直接或间接向环境排放水、气污染物的企事业单位，禁止无证排污。从工作范围上分析，排污许可证管理涵盖范围更加广泛，排污权交易涵盖范围目前尚窄，随着排污权交易工作的不断深化，交易范围的不断扩展，预计工作范围会不断重合，其衔接程度主要取决于排污权交易工作制度的设计。

 

此外，排污权交易本身处于试点阶段，是个开放系统，交易污染物的种类可按环境管理需求随时增加，例如，为应对京津冀地区雾霾污染，河北省拟在承德、唐山、邯郸三市开展烟尘、粉尘排污权交易;为应对土壤重金属污染，河北省拟在全省范围内开展涉重金属铅和总铬污染物的排污权交易探索工作。因此，交易种类的增加、交易范围的扩展，需要排污许可证拓展污染物种类作为支撑。

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