南京市欲构建区域排污权交易机制

（二）开展排污权有偿使用和交易试点

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（11）试点组织集中排污权交易。按计划在全市组织排污权交易活动，鼓励全市企业积极参与排污权交易试点；交易指标为水污染物化学需氧量和氨氮，大气污染物二氧化硫和氮氧化物；交易价格按市政府公布的交易指导价执行；需要购买排污指标的项目及单位经审核后向社会公示；一级交易市场（政府与企业间交易）出售的排污指标来源于政府排污指标储备。责任单位：市政务办、市环保局；完成时间：2014年12月

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（12）分步推进排污权有偿使用。在全市范围内分批推进排污权有偿使用，现有企业根据核定的初始排污权缴纳相应有偿使用费，获取合法排污权；有偿使用由各区（园区）分别组织；有偿使用按市政府公布的有偿使用价格执行；有偿使用资金的使用及管理按市有关规定执行；经有偿使用的排污指标可以参与下年度的排污交易；未实施排污权有偿使用的单位不再新批有污染排放的建设项目。责任单位：市环保局、各区政府；完成时间：2015年10月 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

（三）开展排污权交易制度创新探索研究 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om

（13）开展区域排污权增减机制及第三方核证研究。依据主要污染物总量控制制度和污染减排目标，结合区域及行业排污总量实际情况，开展区（流）域、行业排污权核定技术方法比选研究，探索区（流）域、行业排污权与区（流）域面积、人口等要素增减挂钩的办法。积极培育排污权第三方核证机构，将排污权有偿使用和交易相关服务类事务交给社会组织，发挥社会参与及监督的作用。责任单位：市环保局；完成时间：2015年10月

（四）推进排污费收费标准改革

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（14）调整排污费征收标准。制定出台排污费调整方案和标准，通过提高排污费征收标准，倒逼企业加大治污投入，减少污染排放，推进产业转型升级，进一步发挥经济手段对污染防治的促进作用。责任单位：市发改委、市经信委、市财政局、市物价局、市环保局；完成时间：2014年12月

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