欧洲、美国和中国的可再生能源绿色电力证书及交易机制优劣对比分析

 

　　绿色证书交易实施两年有余，但自愿市场交易进展缓慢，截至2019年10月中，风电核发证书2323万份，挂牌562万份，交易33177份；光伏发电核发证书355万份，挂牌72万份，交易160份。

 

　　原因是多方面的，最主要的原因是绿色证书出售收益替代国家电价补贴的定位，尤其是规定仅进入国家电价补贴目录的项目才能出售绿色证书，而这些项目建成时间相对早，成本、价格和补贴水平相对高，造成核发和挂牌的绿色证书价格始终偏高，影响了个人、用电企业采购积极性。目前平台上风电、光伏绿色证书价格分别为128.6-320.5元/份、60 0.7-772.3元/份，与欧洲GO的价格和美国非捆绑证书价格相比，相差了约10倍。

 

　　此外，一些企业虽有绿色消费意识，但在行业竞争有压力下，能源成本仍是其主要考虑因素，尤其是在现有机制下，通过在电费中征收可再生能源电价附加，除了部分不按规定欠缴附加的自备电厂等外，实际上很多企业已经为可再生能源消费和电价补贴做出了一定贡献，在自愿市场上再次购买绿色证书需要更强的意识，付出更多的成本。

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