《绿色饭店建筑评价标准》

1、编制背景

我国饭店行业近年来得到了快速的发展，国家统计局数据显示，2012年，我国住宿和餐饮业固定资产投资5102亿元，比上年增长了30.2%[1]。近年来，随着国际上饭店建设向高层、大规模、高标准、综合体发展，我国各地新建饭店建筑数量明显增加，对环境和服务的要求也越来越高。饭店建筑作为一种重要建筑类型，由于特殊使用功能需求，一般需全年连续运行空调系统，连续供应大量生活热水，其能源和资源消耗一般比常规公共建筑要大。通过清华大学对北京、上海等地的多家饭店进行的能耗状况调研发现，不同饭店每年能耗水平在100～250kWh/m2之间，最高能耗水平约为最低能耗水平的2.5倍（见图1、图2）。能耗如此大的差异说明饭店建筑节能潜力大，而现场节能诊断也发现饭店运行中存在的很多造成能耗增加的问题。

 

2013年，饭店业进入发展周期中的低速发展期，根据中国饭店协会对全国范围内100家典型企业调查显示，2013年1～4月份，饭店市场平均出租率同比下降9.31%，平均房价同比下降7.2%，营业额同比下降16.43%。从国家统计局年度统计情况来看，2013年，我国住宿和餐饮业固定资产投资6001亿元，比上年增长17.5%[1]，增幅大大小于2012年的30.2%。这一方面是世界经济和中国经济进入低速发展在饭店行业的折射反应，同时也与厉行节约、反对浪费等社会风气的倡导有关。这正是饭店行业调整服务模式、转型升级的契机。与此同时，2013年1月1日国务院办公厅发布了《关于转发发展改革委 住房城乡建设部绿色建筑行动方案的通知》（国办发[2013]1号），提出自2014年起，大型公共建筑全面执行绿色建筑标准，这包括大部分的饭店建筑。尽管现行《绿色建筑评价标准》GB/T 50378可用于旅馆建筑的评价，但针对性不强，标准的科学性、可操作性也有待提高；现行《绿色饭店》GB/T 21084-2007主要用于饭店管理，也并未将饭店建筑建设和运营作为重点。本标准将研究饭店建筑的特点，从全寿命期的角度完善针对饭店建筑的绿色评价指标体系，提出用于绿色饭店建筑的评价标准，指导绿色饭店建筑的评价工作，这对引导饭店建筑的绿色、健康、可持续发展具有重要意义。

 

2、国内外饭店建筑相关标准的研究现状

2.1 国内饭店建筑相关标准现状

我国从2005年开始陆续颁布了《公共建筑节能设计标准》GB50189-2005、《绿色建筑评价标准》GB/T 50378-2006、《绿色饭店》GB/T 21084-2007、《宾馆、饭店合理用电》GB/T12455-2010等相关标准；原建设部、商业部和国家旅游局1990年颁布了国家行业标准《旅馆建筑设计规范》JGJ 82-90，原国家经贸委2002年颁布了商业行业标准《绿色饭店等级评定规定》SB/T10356-2002，国家旅游局颁布了旅游行业标准《绿色旅游饭店》LB/T 007-2006、《旅游饭店节能减排指引》LB/T 018-2011。这些相关标准中，《旅馆建筑设计规范》属于行业规范，是从适用、安全、卫生等基本要求的角度对旅馆建筑设计提出最低限要求，此规范目前正在修编，计划增设术语、室内环境章节，取消原有的防火疏散章节，对无障碍设计、节能等有专门规范的条文内容不再重复要求，在建筑设计章节更多是概念性指导，在建筑设备章节对空调等主要耗能设备提出一些定量要求，但并未从绿色建筑“四节二环保”角度提太多的绿色要求。其余几个相关标准旨在从不同侧面引导公共建筑尤其是饭店建筑的节能环保，走可持续发展道路。其中《公共建筑节能设计标准》侧重节能设计，《绿色建筑评价标准》可以从“四节二环保”多维度对建筑展开评价，这两个标准均属于针对多类建筑的共性规定；而《绿色饭店》结合行业需求，从绿色设计、安全管理、节能管理、降耗管理、环境保护、健康管理、绿色宣传角度提出绿色要求，《绿色饭店等级评定规定》从节水、能源管理、环境保护、垃圾管理、绿色客房、绿色餐饮、绿色管理角度提出绿色要求，《绿色旅游饭店》从绿色设计、能源管理、环境保护、降低物资消耗、提供绿色产品与服务、社会环境经济效益角度提出绿色要求，《旅游饭店节能减排指引》针对不同星级饭店提出相应的能耗、水耗推荐指标，相当于是对节能减排提出了管理指标，是旅游饭店开展节能减排工作的操作指南，与《绿色旅游饭店》共同构成旅游饭店行业节能减排工作的标准和指标体系，这几个标准主要从经营服务这一行业需求出发提出要求；《宾馆、饭店合理用电》专门从各用电设施、用电计量、控制设施方面对用电提出要求，这个标准相当于是提出某些方面的专项措施。总的来说，上述标准中《公共建筑节能设计标准》和《绿色建筑评价标准》的主要关注点是建筑本身的节能减排，建筑的功能需求在条文要求中也有所考虑但同样是为节能减排服务的，而其他标准则主要从行业需求角度出发提出节能减排要求。以下对《绿色建筑评价标准》、《绿色饭店》、《绿色旅游饭店》和《公共建筑节能设计标准》做重点介绍。

 

（1）《绿色建筑评价标准》

国家标准《绿色建筑评价标准》（GB/T 50378-2006）于2006年6月1日由建设部发布实施。该标准适用于住宅建筑、公共建筑（限于办公建筑、商场建筑和旅馆建筑）。绿色建筑评价指标体系由节地与室外环境、节能与能源利用、节水与水资源利用、节材与材料资源利用、室内环境质量和运营管理六类指标组成。每类指标包括控制项、一般项和优选项，控制项为绿色建筑的必备条件；一般项和优选项为划分绿色建筑的可选条件，绿色建筑按满足一般项数和优选项数的程度，划分为三个等级，由低到高以★、★★、★★★表示；优选项是难度大、综合性强、绿色度较高的可选项。饭店建筑在此标准中有所体现，除非传统水源、室内背景噪声、围护结构隔声性能、主要功能空间室内采光提及饭店建筑的不同指标值外，其他内容均只反映了作为公共建筑的共性内容，针对性和适应性不强。

 

（2）《绿色饭店》

国家标准《绿色饭店》GB/T 21084-2007于2007年9月由国家质检总局和国家标准化管理委员会发布，并从2008年3月1日起开始实施。该标准由商务部、国家环保总局、国家旅游局和中国饭店协会共同起草，适用于从事经营服务的饭店。该标准规定在满足基本要求的前提下，根据总得分将绿色饭店划分为五个等级，用银杏叶标识，从一叶到五叶，五叶级为最高级。绿色饭店的指标体系包括绿色设计、安全管理、节能管理、降耗管理、环境保护、健康管理、绿色宣传几方面，细分成3级指标，每个指标得分相加后得到总分从而确定绿色饭店等级。该标准主要强调的是饭店作为经营服务载体的评价内容。