待解的难题:制止食品浪费
在上述促进绿色低碳消费、培育绿色生活方式的任务中,加快提升食品消费绿色化水平被摆在第一位, 值得重视。习近平总书记曾经对制止食品浪费做过专门批示,国家出台了反食品浪费法,这说明在“吃”这个 天字第一号事项中,十分有必要建立绿色低碳的消费模式。
2021年4月29日《中华人民共和国反食品浪费法》开始施行,到2021年底已经有八个月时间,这段时间内, 食品浪费现象仍然存在。当前,食品浪费现象依然较为突出。根据世界自然基金会与中国科学院地理与资 源研究所发布的《2018中国城市餐饮食物浪费报告》,中国餐饮业人均食物浪费量为93克/人·餐,浪费率为 11.7%;初步测算,2015年我国城市餐饮业餐桌上食物浪费量在1700万~1800万吨;朋友聚餐、商务宴请平均每餐每人食物浪费量分别为107克、102克,家庭聚会每餐每人食物浪费量为95克(中金公司,2021)。
食品要经过很长的生产链才能生产出来,在其种植、加工和丢弃后处理中都要大量消耗能源和物质,所以食品是一种“高碳”产品。浪费型的食品消费方式与“双碳”目标不符,也为我国节俭型的优秀传统文化所不容。冰冻三尺非一日之寒,在国家出台《反食品浪费法》之后较长时间内食品浪费仍然较为常见,说明食品浪费背后有很深的背景,制止和消除之需要“动大手术”。
客观上说,没有一个消费者有意浪费食品,但食品浪费现象却仍时有发生,深入分析可能有四个原因:一 是传统共餐式的餐饮方式不易事先确定菜品的总消费量,容易出现过量备菜。二是餐饮企业的利润导向,在营销上倾向于向消费者推荐和提供过量食品。三是饮食文化的影响,主人为了面子好看而过度点菜。四是支出来源的原因,公款消费更容易引起过度消费。这说明食品浪费,除了当前订立一些引导性、限制性制度以防止过度消费外,还需要从建立新型饮食文化、探索新型就餐方式等根子上解决问题,这必然是一个长期探索和转变的过程。
饮食文化是大众文化,探索符合中国优秀饮食文化传统、满足“双碳”目标要求的绿色低碳餐饮方式,也需要走群众路线,让人民群众来想办法、提方案。我们要建设美食大国,但不能成为浪费大国。建议 “双碳”行 动中负责建立绿色低碳生活方式的有关部门为此进行专题研究,在若干地区进行试点探索,真正使《反食品浪费法》落实到可实践、可推广的模式上。
参考文献
[1] 韦洪莲,2021,《加快塑料包装废物减量化,推进绿色低碳循环发展》,《资源再生》第7期。
[2] 中国环境与发展国际合作委员会课题组,2021,《绿色转型与可持续社会治理专题政策研究报告》。
[3] 中金公司,2021,《碳中和经济学-新约束下的宏观与行业分析报告》。
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作者简介
夏光(中华人民共和国生态环境部)
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