常纪文：环境保护如何应对经济下行

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最近一些省份提出，因为化解产能过剩，治理大气污染，保护水体环境，大大影响了GDP的增长，有的省份甚至达到1.7%。特别是一些媒体关于山东临沂市因为关停企业，失业率达到6万多人以及企业债务达到千亿元的报道，将环境保护工作和环境保护部门推到风口浪尖。临沂市是诸多工业城市的缩影，其他省份也存在类似的情形。此报道已引起中央和有关部门的高度重视。企业少了，就业就少了。就业少了，就会危及社会的稳定。为此，中央责成有关部门认真调研，讨论原因和对策。我们认为，对于环境保护与经济下行的关系，应当基于历史和发展的观点，有一个全面、客观、清醒的认识。
一、最近几个月，环境保护是环境污染型和资源消耗型经济下行的原因，但不是唯一的原因 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

关于临沂市的经济下滑失业提升报道，是在环境保护部约谈之后，临沂市关停、取缔、整顿一些企业发生的。其他有关省市的经济下滑消息，也是因为环境保护部门依据《环境保护法》的规定，约谈有关人民政府之后发生的。因此，在短时间内，经济下滑，失业率升高，肯定与环境环境保护部和地方人民政府采取坚决的取缔、关闭、整顿措施有关。因此，不容否认，环境保护是最近几个月经济下行的原因。准确地说，环境保护是最近几个月一些地区环境污染型经济和资源消耗型经济下降的原因。对产能过剩的污染型企业进行整顿关停不仅不影响全国的GDP，还会促进产能优化，避免劣币驱除良币的现象。因此，从全国的发展质量即绿色GDP的大局来看，不仅未降低，相反地，却有所提高。

但是，环境保护不是此次经济下行和失业率提高的唯一原因，企业土地成本提升和人口老龄化等导致的劳动力成本等提高也是重要原因。一些人士甚至提出，即使不进行环境保护，高成本和低效益的发展模式也难以保证经济持续增长。2008年发生的世界经济危机，总体上看，到现在还没有结束，而且近期也没有结束的迹象。其中，2013年以来，世界经济重新进入本轮经济危机之中的新一波萧条期，中国也没能幸免。此波萧条期，到现在还没有结束。德国等发达国家在经济危机期间，并没有沉沦，而且加紧进行科技研发，进行工业4.0的革命，目前已取得突破性的进展。2008年以来，我国的中央政府也因势提出，要化危机为机遇，在经济危机期间要大力开展产业结构调整，不得发展过剩产能。而相当多的地方党委和政府，目光短浅，没有看清形势，违背从中央的决策和部署，不是通过鼓励科技革新和发展创新经济度过难关，而是继续沿用以前的土地财政、污染财政和资源财政，大拆大建，为环境污染、资源消耗的产业发展大开绿灯，致使环境污染和资源浪费,比以前更加厉害。殊不知，这一行为造成两个严重的后果，一是大幅增加了污染排放的总量，全国性的大气雾霾现象就此发端；二是使过剩产能和产业结构不合理的现象更加严重。这为目前的举国调整产业结构和保护环境安全，造成了极大的障碍。如果当时这些地方党委和政府服从中央的决策和部署，就不会有现在的经济和社会危机。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com