如何推动中国经济转型升级实现“中国梦”

文章来源:中国碳排放交易网2013-10-25 11:52

在化解过剩产能、调整存量结构的同时，还要重点做好两个方面的产业发展。一个是战略性新兴产业发展。要以扩大国内市场应用、重要关键技术攻关为重点，加快信息技术、生物工程、高端装备、新能源新材料、节能环保等产业发展。下决心淘汰掉更多的落后产业，发展更多的战略性新兴产业，这一上一下，才能腾出更多空间和手脚，推动我国产业从“中国制造”向“中国创造”升级。另一个是服务业。服务业涉及领域广、带动就业多、消耗资源少、污染排放少，是可持续发展的新引擎、新动力。2012年，我国服务业增加值占GDP的44.6%，大大低于发达国家70%以上的份额，比同等收入水平的发展中国家低了10个百分点，就业比重也明显偏低，依然是经济社会发展中的一块“短板”。差距就是潜力，“短板”就是余地。如果我们把服务业做大做强，打造好“服务经济”，把这个“短板”补上，就可以有力地改善我们的经济结构。提升服务业从哪里突破？各地都有自己的情况，东部与中西部不同，因地制宜十分重要。从整体上讲，重点在两个方面。一个是生产性服务业，主要包括金融、保险、物流、研发、营销等。这些行业是产业分工深化的产物，也是服务业中的大头，对产业升级有重大促进作用。目前经合组织国家中，生产性服务业成为增长最快的部门，增加值在GDP中的比重超过了1/3，我们还达不到这样的水平，说明还有很大的发展空间。另一个是生活性服务业，包括旅游、文化、教育、健康、体育、休闲、家政、养老等。这些领域与老百姓的生活息息相关。搞好了，既可以提高老百姓的生活水平，又可以拉动消费升级，前景十分看好。还需要做好的一点是，完善支持服务业发展的政策体系，深化服务业领域改革开放，为服务业的规模扩大和质量提升创造条件。特别是现在一些小微企业生存发展不容易，一些年轻人创业就业很难。据统计，美国大学生创业成功率约为30%，我国只有10%。如果我们能在政策上加大支持，扶他们一把，对吸引更多的毕业生从事服务业，对增加就业，对经济增长，都是一件功德无量的事。最近，国务院出台了关于健康服务业、养老服务业的文件，今后还将制定一系列政策，为加快服务业发展架桥开路。本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

第三，统筹区域协调发展，形成新的经济引擎和增长极。我国地域辽阔，各地区之间的差距很大，不同区域协调发展的潜力也很大，为转型升级提供了回旋余地。现在人均GDP东部地区已经超过9000美元，西部地区刚到5000美元，个别省份才到3000美元。在这个背景下，推动经济转型升级，打造中国经济升级版，各地应该根据自己的实际情况作出规划。像东部地区应实现在转型中升级，中西部地区应在发展中升级。这是对不同区域的不同要求。东部地区特别是长三角、珠三角、环渤海地区，产业发展已经比较成熟，具备了淘汰落后产能、实现升级换代的条件，应该抓住机会，加快转型升级的步伐。中西部地区，特别是西部的一些地方，底子薄、条件差，发展相对滞后，但不能把这个当作不肯转型升级的挡箭牌，当作继续搞低端产业、落后产业的借口，而是完全可以探索高起点的好路子，探索不同于东部的新路子。有三个方向可以试一试。一是走东中西省份联合发展的路子。优势互补的东、西部省份，可以签署合作或战略协议，东部省份更方便地利用西部的资源，西部省份可以接续东部产业特别是高端产业，直接带动产业升级，实现共同发展。二是中西部省份自我联合发展的路子。前不久，湖北、湖南、江西、安徽搞了一个“中四角”，就是中部四省“抱团取暖”、抱团发展，打造长江中游城市集群，搞好了可能成为中部地区新的增长极。三是对外联合发展的路子，特别是边疆省份要眼光向外。现在广西搞的中国—东盟自贸区，新疆搞的中国—亚欧博览会，宁夏搞的中国—阿拉伯国家博览会，云南搞的中国—南亚博览会，都是利用地缘优势闯出的新路子。同时，在实现协调发展的过程中，还要妥善处理好“好”与“快”、“赶”与“转”的关系，把开发与开放、发展与转型更好地结合起来，不能贪多求快、贪大求全。只要科学合理推进，区域协调发展就会有广阔天地，打造新的增长极也大有文章可做。

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第四，加大科技创新力度，形成以企业为主体的技术创新体系。科技创新可以提高全要素生产率，是经济转型升级的巨大动力，更是抢占发展先机的秘密武器。近几年，世界上20个创新型国家的科技创新对GDP的贡献率高达70%以上，美国、德国甚至高达80%，而我国只有40%左右。这方面我们怎么迎头赶上？最主要的，就是加快建设以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，支持产业集群创新，把增强创新能力与完善现代产业体系结合起来，增强科技支持经济转型升级的能力。我们也进行了一些探索，中关村国家自主创新示范区就是比较成功的例子。其次，要加快新技术、新产品、新工艺的研发应用，切实推动科技成果转化，加强知识产权保护，保护企业和个人技术创新的合法收益。现在我国成了专利申请第一大国，但由于质量的原因和客观的条件，很多专利束之高阁，这是很大的浪费。还有一个十分关键的政策措施，就是要培养大批具有创新思维、创业勇气的新型人才，李克强总理在一些大学考察的时候，就提出既要培养创新型人才、也要培养创业型人才这样一个“双创”概念。同时，在全社会倡导创新精神，营造支持创新、鼓励创新的良好氛围。大家都知道联想和华为的故事。二三十年前，联想从一间小平房里创业，华为成立时注册资金仅2万多元。他们凭借高强度的研发投入，推动技术创新，冲破了国外计算机和通信设备巨头的垄断，在国际市场为中国赢得了荣誉。如果我们有更多像他们这样勇于创新的企业，经济转型升级的春天就会早点到来。