如何推动中国经济转型升级实现“中国梦”

推动经济转型升级，涉及方方面面，工作千头万绪，搞四面出击、胡子眉毛一把抓，不现实，也搞不好，必须抓关键问题，破解主要矛盾。总的来讲，重点就是在扩大内需、调整结构、保护生态等方面，扎扎实实做一些工作。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

第一，着力扩大内需，保持经济持续健康发展。我国是大国经济，需要稳定和扩展外需，但战略的基点必须是立足并扩大内需。在当前增速“换档”，经济面临下行压力的情况下，必须发挥好投资和消费这两手的作用。首先，加强急需的薄弱环节建设，扩大投资需求。现在，我们很多基础设施建设还是很差的。就城市来说，高楼大厦往往建得漂漂亮亮，但地下管网的设施、治理污染的设施、公共服务的设施还比较落后。有些城市，一下雨就可以“看海”，老百姓找个锻炼的地方都很困难。就农村来说，很多道路、学校、农田水利建设还远远跟不上，一些偏远山区运东西只能肩挑背扛，过河要滑溜索，种庄稼靠天吃饭。我们完全有能力在这些方面多投入一些资金。既能增加投资，又满足了群众需要，这就是把钱花在刀刃上。当然，增加投资要严防通胀，同时要遵循市场规律，推进投资主体多元化，激发民间投资活力。其次，改善消费供给，刺激居民的消费需求。我们国家已进入中等收入国家行列，消费结构发生明显变化，但2012年居民消费率约为35%，仅为美国的一半，还没有印度高。为什么居民消费长期上不去？无非三种情况，一种是没钱消费，一种是不敢消费，还有一种是不愿消费。为此，我们要想办法增加居民收入，理顺分配关系，让更多的老百姓特别是困难群体有钱赚、有钱花。要加强教育、医疗、养老等社会保障体系建设，稳定消费预期，让老百姓敢消费，没有后顾之忧。要培育新的消费增长点，挖掘有需求潜力的产品，增强消费意愿，让老百姓愿意花钱。现在很多人不愿意消费，不是没意愿，而是缺少需要的产品。最近，为了促消费、扩内需，国务院出台了一系列政策，包括《促进信息消费扩大内需的若干意见》。信息消费不仅市场潜力大，带动力也很强。据统计，2012年，我国电子商务市场交易额为7.85万亿人民币，同比增长30.83%。去年11月11日天猫网（淘宝网）搞促销，24小时之内销售额达到191亿元，超出了美国最大网上购物节“网络星期一”。这说明，我们的消费空间还是很大的，关键是怎么找到刺激的办法。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

第二，深化产业结构调整，提高产业发展能力。实现经济有质量、有效益、可持续的发展，关键是深化产业结构战略性调整。特别是，要把传统产业的改造和提升作为支撑产业升级的一个重点，坚定不移地化解产能过剩。现在的产能过剩，已经成为我们经济发展的绊脚石、拦路虎，到了必须痛下决心治理的时候了。据统计，今年上半年我国工业产能利用率为2009年四季度以来的最低点。过剩产能不仅淘汰难，更让人担心的是，新建的过剩产能还一直没有停下来。产能过剩的问题为什么一直解决不了？一方面，相关法律法规执行不到位，另一方面，一些地方为了招商引资，通过低地价甚至零地价供地、税收减免、资源优惠配置甚至财政补贴等优惠政策，支持产能扩张，导致钢铁、电解铝等产能严重过剩。由于这些行业资本密集程度高，在前几年市场好的时候，不仅能贡献大量的GDP、税收，还能解决就业压力，地方政府的投资热情很高。同时，对产能过剩问题还存在不同的认识，比如“宏观看过剩，微观看有市场”，“外地产能过剩，本地不过剩”，“其他行业过剩，本行业不过剩”，“今天过剩，明天不过剩”等。认识上的问题解决不了，产能过剩的问题就很难办；产能过剩的问题解决不了，大家都挤在一起，谁也出不去，谁也别想搞好。当然，淘汰“高消耗”、“高污染”产能，是“割自己的肉”，会很痛，甚至“伤筋动骨”，但这是“刮毒疗伤”，是对症良药。只有落后的产能压掉了，一些先进的产能才能释放出来。所以，我们应当按照“尊重规律、分业施策、多管齐下、标本兼治”的原则，按照“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”的要求，加强对各个产能过剩行业的情况监测和发展趋势的预测，分门别类、因地制宜地制定调整和化解的方案。