如何推动中国经济转型升级实现“中国梦”

文章来源:中国碳排放交易网2013-10-25 11:52

第三，推动经济转型升级，是破解我国经济发展矛盾和难题的内在要求。当前，我国经济形势错综复杂。对长期以来形成的偏重依赖外需、依赖投资、依赖政府推动的传统发展方式，我们虽然在不断调整，但至今没有根本的改变，发展不平衡、不协调、不可持续的问题日益突出。一是经济增长速度减缓。世界经济复苏乏力、潜在经济增长率下降等多重因素，造成我国经济增速出现下行趋势。今年上半年国内生产总值（GDP）增速为7.6%，虽然处在合理区间，但经济下行的压力依然存在。二是结构调整任务紧迫。我们的产业结构不协调，传统制造业产能过剩，战略性新兴产业竞争力不强，服务业发展滞后。虚拟经济与实体经济发展不协调，实体经济特别是小微企业面临重重困难。城镇化水平和质量不高，城乡二元结构矛盾依然突出。区域发展不平衡，中西部地区缺少增长极，发展潜力还没有充分挖掘出来。特别是内需外需、投资消费关系的调整，我们提出了很多年，也调整了很多年，但效果还不是很明显，扩大内需特别是消费需求，还有很长的路要走。三是资源环境压力增大。我国长期粗放型的经济增长，带来了巨大的资源消耗和污染排放，一些地方的大气、水、土壤等都受到污染。不仅是工业污染，农业长期使用化肥和农药，对农村的水和土壤也造成了大面积污染。部分地区雾霾天气频繁出现，老百姓反映强烈，意见很大。比如，2010年我国经济总量占世界比重为9.4%，却消耗了世界17.4%的能源，60%的煤及煤制品。2009年排放了世界24%的二氧化碳。我们的资源消耗和污染排放总量已经名列世界前茅，资源环境对经济发展的支撑能力明显下降。与此同时，我们还面临另外一道坎。2012年我国GDP已经超过50万亿人民币，人均GDP已经超过6000美元。从国际经验看，不少发展中国家在经历一段时间的高速增长、进入中等收入阶段后，由于多种原因，比如发展方式落后、技术创新不足、城市化和工业化失衡、收入两极分化、经济增长乏力、社会矛盾激化等，导致经济增长放缓甚至停滞不前，掉到所谓的“中等收入陷阱”。不管这个概念准不准确，这个现象是存在的。上个世纪60年代初期，有101个国家或地区进入中等收入国家行列。但到现在，真正进入高收入国家行列的只有13个，而且绝大多数是小经济体。阿根廷一百年前就跻身世界十大富国的行列，探索了一百年，还没有走出“中等收入陷阱”的怪圈。跨越“中等收入陷阱”、实现现代化，对中国这样一个世界人口最多的大国来讲，是史无前例的探索，更是对我们党和政府的严峻考验。要闯过“中等收入陷阱”这道关，最重要的办法，就是在推动转型升级上取得突破性进展。本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

把握经济转型升级的总体要求

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什么是经济转型升级？实现什么样的转型升级？怎样实现转型升级？围绕这几个最根本、最重大的问题，改革开放以来，我们党和政府在推动经济转型升级方面，经历了一个不断探索的过程。在发展理念上，先后提出了“一个中心，两个基本点”、“发展是硬道理”、“以人为本，全面协调可持续的科学发展观”等重大战略思想，进一步确立了科学发展的主题。在发展战略上，制定了现代化建设“三步走”的战略目标，坚持了对外开放的基本国策，实施了扩大内需、经济结构战略性调整、转变经济发展方式等一系列重大战略举措，转型升级的思路逐步清晰、明确。在体制机制上，从农村家庭联产承包责任制开始，我们经历了从计划经济、有计划的商品经济向社会主义市场经济的转变。进入21世纪后，我国加入WTO，经济全面融入全球化进程，经济发展的市场化和国际化水平进一步提高。这些努力和探索，持续推动了经济转型升级，为经济长期快速增长提供了强大动力。从1979年到2012年，我国GDP年均增长9.8%，经济总量扩张了24倍多，近6年对全球经济增长的贡献率高达33%，创造了举世瞩目的“中国奇迹”。内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com

经济转型升级的工作我们一直在做，但“转型升级”这个词出现得比较晚，也缺少对其内涵的系统解释。经济转型的概念是个“舶来品”，有三层涵义：一是发展转型，比如从粗放型转向集约型，从农业社会转向工业社会；二是体制转型，比如从计划经济转向市场经济；三是发展和体制的双转型，这综合了上述两个方面。在我国，经济转型的提法，初次出现是在2001年辽宁阜新第九次党代会的报告上，原文表述是“以经济转型为主线加快发展”。同年年底，李岚清、吴邦国两位副总理共同主持召开国务院专题办公会，将阜新确定为全国资源枯竭型城市经济转型试点市。可见，我们最早提的经济转型，是从资源枯竭型城市这个命题开始的。“升级”一词，开始指的是产业及其结构升级，党的十五大报告就已经出现。到后来，“转型升级”作为一个合成词，作为一个具有相对清晰涵义的命题，写进了党的十八大报告和今年的政府工作报告。可以说，“转型升级”这个词的演变过程，就是我们党和政府对经济发展规律认识不断深化的过程，也是对经济转型升级这个重大课题探索不断深入的过程。